五部門印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》 拓寬生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技融資渠道

    本報記者 郭冀川

    11月2日，科技部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、氣象局、林草局五部門發(fā)布《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》（以下稱“《規(guī)劃》”）的通知，提出以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為重點(diǎn)目標(biāo)，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學(xué)品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)研究；研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險控制等關(guān)鍵核心技術(shù)等發(fā)展目標(biāo)。

    遼寧大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究中心主任劉佳奇對《證券日報》記者分析，在相關(guān)政策的推動下，未來我國將加大生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，以持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的治理能力。污水收集處理及資源化利用、生活垃圾收集處置、固體廢物與危險廢物（含醫(yī)療廢物）的處理處置、清潔能源供應(yīng)體系、資源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力及設(shè)施等領(lǐng)域的研究有望作為重點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。

    《規(guī)劃》明確了十大重點(diǎn)任務(wù)，并在保障措施方面提出，完善資金投入結(jié)構(gòu)，拓寬生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技融資渠道。充分發(fā)揮中央財政科技資金的引導(dǎo)作用，通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持創(chuàng)新的力度，激勵企業(yè)增加生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支撐，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成政府、市場、社會協(xié)同聯(lián)動的科技穩(wěn)定投入新機(jī)制。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，注重提升生態(tài)環(huán)境科技原始創(chuàng)新能力。建立對非共識的探索性風(fēng)險資助機(jī)制，增加企業(yè)資金、風(fēng)險基金、金融投資等資本對本領(lǐng)域發(fā)展的投資渠道。

    北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，《規(guī)劃》強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新機(jī)制改革，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果與金融服務(wù)的結(jié)合。如在清潔能源改造和低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)研發(fā)方面，金融資本會給予大力的支持，而在水、大氣、土壤污染防治方面，新技術(shù)研發(fā)相對緩慢，資本投資意愿較低，《規(guī)劃》對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域冷門學(xué)科支持，意在拓寬相關(guān)領(lǐng)域科技融資渠道。

    王鵬說：“目前金融資本對于綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持較為多樣化，如綠色信貸、綠色債券，以及股權(quán)投融資等。在政策推動下，金融資本有望加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入力度，提高對新污染物治理、海洋等特殊場景的技術(shù)研發(fā)支持力度，也將催生多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治企業(yè)的出現(xiàn)。”

    巨豐投資首席投資顧問張翠霞對記者補(bǔ)充道，在政策引導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不斷提升，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電，推廣地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用等，正在成為未來減排與替代技術(shù)研發(fā)的重要抓手。

（編輯 李波 才山丹）