推動(dòng)“五個(gè)中心”能級(jí)提升 上海提出今年任務(wù)書(shū)

    國(guó)際金融中心建設(shè)：強(qiáng)化國(guó)際金融中心資源配置能力，加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)

    深化經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值的比重將提高到18%

    科技創(chuàng)新：深入推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，加快培育一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室上?；?/p>

    ◎記者宋薇萍嚴(yán)曦夢(mèng)

    “滬倫通”、債券通“南向通”等創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)推出，“上海金”“上海油”“上海銅”等價(jià)格影響力日益擴(kuò)大，世界首個(gè)體細(xì)胞克隆猴等一批創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，首架C919大飛機(jī)正式交付，中歐班列“上海號(hào)”開(kāi)通運(yùn)行……上海“五個(gè)中心”建設(shè)在過(guò)去五年間成績(jī)斐然，下一步該如何進(jìn)一步提升能級(jí)，正在召開(kāi)的上海兩會(huì)給出了答案。

    1月11日，上海市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，上海市市長(zhǎng)龔正作《政府工作報(bào)告》。龔正說(shuō)，上海堅(jiān)持以強(qiáng)化“四大功能”、建設(shè)“五個(gè)中心”為主攻方向，凝心聚力提升城市核心功能。其中，圍繞持續(xù)推動(dòng)“五個(gè)中心”能級(jí)提升，上海提出新一年的任務(wù)書(shū)和路線圖。

    深化經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    圍繞國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，《政府工作報(bào)告》提出，上海要強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，提高集成電路裝備、材料和設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，優(yōu)化人工智能自主可控軟硬件生態(tài)，加快六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車、民用航空、空間信息等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，加快長(zhǎng)興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料五大領(lǐng)域加速布局。

    其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成了《政府工作報(bào)告》的高頻詞?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，2023年，上海要著力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用步伐，持續(xù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

    2023年，上海要深化經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，系統(tǒng)化構(gòu)建城市數(shù)字底座，推動(dòng)空間信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)，完善數(shù)據(jù)安全保障體系，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所、國(guó)際數(shù)據(jù)港和一批數(shù)據(jù)中心、算力平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

    未來(lái)5年，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值的比重將提高到18%，數(shù)據(jù)要素全域賦能、生產(chǎn)生活全面轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。

    加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)

    在國(guó)際金融中心建設(shè)方面，《政府工作報(bào)告》提出，上海要強(qiáng)化國(guó)際金融中心資源配置能力，深化全球資產(chǎn)管理中心、國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，推動(dòng)更多商品期貨和金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，支持設(shè)立更多總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)綠色金融、金融科技等改革創(chuàng)新，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。完善地方金融監(jiān)管制度，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    上海市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)泛海國(guó)際金融學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、金融學(xué)教授錢軍就此對(duì)上海證券報(bào)記者表示，建議進(jìn)一步提升上海資本市場(chǎng)的國(guó)際化水平，利用臨港新片區(qū)制度優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，打造包括股權(quán)類資產(chǎn)在內(nèi)的，使用離岸人民幣等多幣種的多元化資產(chǎn)平臺(tái)。

    根據(jù)《政府工作報(bào)告》，上海將強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易中心集聚輻射能級(jí)，落實(shí)新一輪跨國(guó)公司地區(qū)總部支持政策，積極創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

    強(qiáng)化國(guó)際航運(yùn)中心樞紐地位，上海要加快推進(jìn)小洋山北側(cè)開(kāi)發(fā)、羅涇港區(qū)改造一期、大蘆線航道東延伸、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期等重大項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)東方綜合交通樞紐上海東站，發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

    強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能

    上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)正處于功能全面升級(jí)的關(guān)鍵躍升期，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能依舊是主線。

    《政府工作報(bào)告》提出，2023年，上海將深入推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障，加快培育一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室上?；?，配合推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善科研基地平臺(tái)體系，開(kāi)工建設(shè)磁慣性預(yù)研項(xiàng)目等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)構(gòu)建光子、生命科學(xué)、海洋等領(lǐng)域設(shè)施集群。

    人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。2023年，上海還將著力強(qiáng)化教育科技人才支撐，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

    根據(jù)《政府工作報(bào)告》，上海要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，打造一批產(chǎn)教融合育人基地、高?？蒲谢?。

    同時(shí)，今年上海要深入實(shí)施基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃、“探索者”計(jì)劃，啟動(dòng)新一批市級(jí)重大科技專項(xiàng)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和培育一批具備研發(fā)、銷售、結(jié)算等復(fù)合功能的創(chuàng)新型總部，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

    進(jìn)一步為創(chuàng)新主體放權(quán)松綁，上海2023年要開(kāi)展高校院所綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，持續(xù)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，提升科技企業(yè)孵化器服務(wù)能級(jí)，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。