國家稅務(wù)總局：今年前4個月全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元 有力減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)

    國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運在回答《證券日報》記者提問時表示，推進構(gòu)建從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條協(xié)同打擊虛開騙稅違法犯罪的新局面

    本報記者 韓昱

    今年以來，黨中央、國務(wù)院部署實施兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠及相關(guān)政策。5月26日，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓在例行新聞發(fā)布會上介紹，今年1月份至4月份，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策3083億元，其他政策如增值稅留抵退稅等1606億元，有力減輕了經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)。

    針對《證券日報》記者提問：“今年稅務(wù)部門在持續(xù)打擊各類涉稅違法行為方面有哪些舉措，成效如何？”國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運表示，今年以來，全國稅務(wù)部門繼續(xù)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把維護公平公正的稅收環(huán)境，護航經(jīng)濟企穩(wěn)向好作為重中之重，聚焦高風(fēng)險重點行業(yè)、重點領(lǐng)域依法堅決打擊各類偷逃騙稅違法行為，擴圍升級多部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制，涉稅案件查辦的整體效能進一步提升。

    政策紅利精準(zhǔn)直達

    民營經(jīng)濟受益最大

    今年以來，稅務(wù)部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署實施的兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策及相關(guān)政策，確保政策紅利精準(zhǔn)直達經(jīng)營主體。

    榮海樓介紹道，分政策看，月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅1038億元，惠及2211萬戶納稅人；小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅400億元，惠及483萬戶納稅人；繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費521億元，惠及1434萬戶繳費人；小微企業(yè)減征所得稅政策新增減稅473億元，惠及412萬戶納稅人；新能源汽車免征車輛購置稅政策新增減稅290億元，惠及166萬輛汽車的購買者。

    “分經(jīng)濟類型看，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。”榮海樓表示，在民營經(jīng)濟各行業(yè)中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比最多，累計新增減稅降費及退稅緩費1629億元，占比48%。在民營經(jīng)濟各類主體中，小微企業(yè)優(yōu)惠力度最大，累計新增減稅降費及退稅緩費1958億元，占比57.7%。

    為保障稅費政策落準(zhǔn)落穩(wěn)、落地見效，稅務(wù)部門也采取了多項有力措施。國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友介紹，稅務(wù)部門以開展主題教育為契機，把落實稅費優(yōu)惠政策作為重大政治任務(wù)，既加力政策解讀輔導(dǎo)、精準(zhǔn)送政策上門，又簡化辦理、讓政策享受提速，還主動征集問題、關(guān)注訴求，積極提升響應(yīng)質(zhì)效。有以下幾方面的體現(xiàn)，包括解讀輔導(dǎo)更有力、辦理流程更順暢、訴求響應(yīng)更高效、風(fēng)險防控更精準(zhǔn)。

    “下一步，稅務(wù)部門將進一步結(jié)合落實主題教育相關(guān)要求，更加突出納稅人繳費人關(guān)切，再出舉措、再優(yōu)服務(wù)、再加力度，確保各項稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)高效落實到位。”戴詩友表示。

    打擊涉稅違法行為

    挽回?fù)p失528億元

    據(jù)黃運介紹，今年1月份至4月份，全國稅務(wù)稽查部門共依法查處違法納稅人3.16萬戶，挽回各類稅款損失528億元，有力規(guī)范了稅收經(jīng)濟秩序。

    一是緊盯“三假”行為，嚴(yán)查狠打虛開騙稅。堅持對“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等嚴(yán)重違法行為嚴(yán)查狠打、毫不放松，通過查處一批違法企業(yè)，打掉一批犯罪團伙，嚴(yán)懲一批犯罪分子，始終保持對違法者的強大震懾。今年1月份至4月份，全國累計調(diào)查核查檢查認(rèn)定虛開發(fā)票140.6萬份，挽回出口退稅損失37.35億元。

    二是聚焦重點領(lǐng)域，依法查處偷逃稅行為。聚焦高風(fēng)險重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和重點人員，充分運用稅收大數(shù)據(jù)開展風(fēng)險分析和精準(zhǔn)選案，快速鎖定高風(fēng)險案源，實施定向制導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊，集中力量查處一批大案要案。

    三是深化部門協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合打擊優(yōu)勢。稅務(wù)與公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門密切協(xié)作，有力推動聯(lián)合打擊工作深入開展。各部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動部門協(xié)作實體化高效化運行，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了對犯罪團伙聯(lián)合研判、精準(zhǔn)打擊。下一步，還將繼續(xù)拓展聯(lián)合打擊機制下的部門協(xié)作廣度和深度，推進構(gòu)建從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條協(xié)同打擊虛開騙稅違法犯罪的新局面。

    四是加大曝光力度，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。注重發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用，今年以來共分7批曝光了40起涉稅違法典型案件，其中包括12起虛開發(fā)票案件，5起騙取出口退稅案件，5起騙取留抵退稅案件，9起未依法依規(guī)辦理個人所得稅匯算案件，3起加油站偷逃稅案件，3起網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件，3起涉稅中介違規(guī)發(fā)布涉稅虛假信息被處理案例，持續(xù)釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強烈信號。

    黃運表示，下一步，稅務(wù)部門將在為守法者提供更多更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，進一步提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力，不斷深化多部門聯(lián)合打擊機制，有力發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護稅收安全、促進稅收治理的職能作用，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收法治環(huán)境。

    深化稅收分析

    助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

    5月19日國務(wù)院常務(wù)會議指出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力，更好利用全球先進資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    稅收大數(shù)據(jù)具有時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢，能夠及時、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢。榮海樓表示，稅務(wù)部門基于稅收大數(shù)據(jù)分析了2017年以來全國統(tǒng)一大市場建設(shè)情況，有三個方面明顯特點。

    一是省際間貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強，國內(nèi)統(tǒng)一大市場優(yōu)勢更加凸顯。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國省際貿(mào)易銷售額年均增長12.8%，較全國銷售收入增速快1個百分點；省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個百分點；2023年1月1日-5月20日，省際貿(mào)易額占比為39.6%，繼續(xù)保持在較高水平。

    二是創(chuàng)新、信息要素配置增強，重點地區(qū)輻射帶動明顯。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國科技服務(wù)省際銷售額年均增長28%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快4.2個百分點。2023年1月1日至5月20日，科技服務(wù)省際銷售額同比增長29.7%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快2.6個百分點。

    三是交通運輸和物流支撐作用增強，現(xiàn)代流通體系逐步健全。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國交通運輸物流業(yè)銷售收入年均增長15.2%，較全國總體銷售收入增速快3.4個百分點。

    榮海樓表示，下一步，稅務(wù)部門將按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，在充分挖掘運用稅收大數(shù)據(jù)作用同時，以深入開展主題教育為契機，進一步深化稅收分析，切實發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。