《生成式人工智能服務管理暫行辦法》正式施行 生成式人工智能大規(guī)模商用時點漸近

    本報記者 郭冀川

    隨著國內生成式人工智能快速發(fā)展，相關監(jiān)管政策也逐步落實。由國家互聯網信息辦公室等七部門聯合發(fā)布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月15日正式施行，這也是我國首個針對生成式人工智能產業(yè)的規(guī)范性政策。

    “面對新的技術，制度的出臺不僅僅是規(guī)范其發(fā)展，更是良性引導和鼓勵創(chuàng)新。”北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，《辦法》在明確行業(yè)規(guī)范的同時，也進一步促進了生成式人工智能應用加速落地。

    落實監(jiān)督檢查和法律責任

    ChatGPT這一現象級的產品問世，在國內外掀起了生成式人工智能產業(yè)的熱潮，但生成式人工智能產業(yè)的發(fā)展也帶來一系列問題，因此《辦法》的出臺，明確了生成式人工智能服務提供者應當依法開展的活動、遵守的規(guī)定，以及具體的服務規(guī)范，落實了監(jiān)督檢查和法律責任。

    上海蘭迪律師事務所丁學明律師對記者表示，生成式人工智能技術會涉及多種法律風險，如數據合規(guī)、算法歧視、知識產權、內容違規(guī)等，《辦法》確定了生成式人工智能適用范圍，明確了合規(guī)要求，以及內部規(guī)范和外部監(jiān)管，提出人工智能服務的評估備案，推動生成式人工智能產業(yè)的健康發(fā)展。

    丁學明分析稱，生成式人工智能產業(yè)發(fā)展還需進一步的法律規(guī)范，如鑒于不同行業(yè)、不同場景下，生成式人工智能技術運行會存在差異。為更具有針對性的規(guī)范生成式人工智能服務，還需要針對不同行業(yè)、不同場景頒布相應的法律規(guī)范。此外，需要相關主管部門制定針對生成式人工智能服務分類分級監(jiān)管規(guī)則或指引。

    上海中因律師事務所欒靖宣律師對《證券日報》記者表示，《辦法》落實了不同情況下的監(jiān)管職責，如第二十條規(guī)定，“對來源于中華人民共和國境外向境內提供生成式人工智能服務不符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，國家網信部門應當通知有關機構采取技術措施和其他必要措施予以處置”。

    欒靖宣說，如果境外生成式人工智能服務商提供的產品涉及知識產權類侵權、個人信息泄漏，會影響到國家安全和公共安全，需要及時有效的監(jiān)管介入。對于這類境外服務提供商，更要充分考慮生成式人工智能服務的“不可知性”、跨境屬性與風險特點進行有針對性的管控，有效應對境外服務提供商的法律規(guī)避行為。

    企業(yè)級市場迎來發(fā)展利好

    在落實規(guī)范細則同時，《辦法》也進一步鼓勵生成式人工智能技術在各行業(yè)、各領域的創(chuàng)新應用，支持各類組織在生成式人工智能技術創(chuàng)新、數據資源建設、轉化應用、風險防范等方面開展協(xié)作，推動生成式人工智能基礎設施和公共訓練數據資源平臺建設。

    電子政務建模仿真國家工程實驗室首席數字經濟專家陳曉華分析，推動公共訓練數據資源平臺建設有助于加強數據安全治理，規(guī)范數據開放共享，也將有利于形成規(guī)?；墓灿柧殧祿嵘麄€行業(yè)的技術水平，使監(jiān)管更有針對性。通過持續(xù)完善法規(guī)和技術標準，營造公平競爭的市場環(huán)境，《辦法》將引導行業(yè)形成共識與自律。

    360集團創(chuàng)始人周鴻祎對《證券日報》記者說：“生成式人工智能未來真正的發(fā)展機會就是企業(yè)級市場。產業(yè)數字化戰(zhàn)略背景下，生成式人工智能大模型作為工業(yè)革命級的生產力工具，應當幫助傳統(tǒng)產業(yè)特別是制造業(yè)實現數字化轉型到智能化升級。從《辦法》來看，國家對企業(yè)級場景的應用研發(fā)和落地大力支持，對科技企業(yè)推動生成式人工智能大模型在企業(yè)級場景的落地有積極意義。”

    此外，《辦法》在優(yōu)化監(jiān)管細則，支持企業(yè)級生成式人工智能技術進一步發(fā)展同時，也鼓勵生成式人工智能在不同行業(yè)、領域的應用，構建應用生態(tài)體系，加速生成式人工智能應用生態(tài)發(fā)展。

    王鵬表示，隨著監(jiān)管體系逐漸完善，生成式人工智能行業(yè)即將迎來應用的爆發(fā)，隨著文心一言、360智腦等產品的問世和與金融、醫(yī)療、教育等產業(yè)融合，生成式人工智能大規(guī)模商用化時點逐漸來臨。