粵港澳大灣區(qū)第四個合作平臺來了！ 重點瞄準科技創(chuàng)新

    本報記者 杜雨萌

    9月5日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，詳細介紹日前國務(wù)院印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《河套規(guī)劃》”），并答記者問。

    2017年7月1日，國家發(fā)展改革委和粵港澳三地簽署了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，其中明確要共同開發(fā)建設(shè)河套合作區(qū)。

    作為推進河套合作區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)性文件，國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰在本次發(fā)布會上表示，《河套規(guī)劃》的出臺，有利于深圳市創(chuàng)新科技管理機制、對接國際通行創(chuàng)新規(guī)則、開展國際協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；有利于香港將自身科技創(chuàng)新、金融開放等優(yōu)勢與珠三角地區(qū)完備產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接，推動香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，助推香港北部都會區(qū)規(guī)劃發(fā)展；有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵、支持香港融入國家發(fā)展大局，推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。

    粵港澳大灣區(qū)四大平臺特色各異

    河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是繼橫琴、前海、南沙之后，中央在粵港澳大灣區(qū)部署建設(shè)的第四個合作平臺。

    “在戰(zhàn)略定位上，這四個平臺各有側(cè)重，特色各異。”據(jù)郭蘭峰介紹，橫琴緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心，立足服務(wù)澳門、推動琴澳一體化發(fā)展進行謀劃設(shè)計，粵澳共商共建共管共享的體制機制創(chuàng)新是一個大的突破。

    前海主要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持深港在前海深化合作，攜手打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐。也就是說，前海主要是與香港合作發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    南沙空間相對比較廣闊，突出的是“粵港澳全面合作”和“面向世界”兩個關(guān)鍵，布局一批協(xié)同港澳的產(chǎn)業(yè)項目，服務(wù)港澳的公共服務(wù)設(shè)施，攜手港澳共同擴大對外開放。

    郭蘭峰稱，河套在這四個平臺里面的面積最小，但其科技創(chuàng)新特色明顯，具有深港跨境接壤、“一區(qū)兩園”的優(yōu)勢，集中承載了一批深港科技創(chuàng)新資源，在推動打造協(xié)同創(chuàng)新高地、有效支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面可以發(fā)揮重要作用。

    科技部黨組成員、秘書長林新在上述發(fā)布會上稱，下一步，科技部將借這次《河套規(guī)劃》發(fā)布契機，在區(qū)域科技創(chuàng)新整體布局中加大對合作區(qū)的支持力度，圍繞國家所需，發(fā)揮香港和深圳所長，支持深港在科技項目、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等各個方面開展深度合作。推動重大科技項目和成果、高水平科研機構(gòu)和團隊在園區(qū)落地，支持開展基礎(chǔ)前沿和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研攻關(guān)，打造原始創(chuàng)新和重要的新技術(shù)策源地。支持開展科技政策先行先試，落實好中央惠港政策，打通制約科技要素流動的瓶頸和堵點，對接香港及國際先進科研規(guī)則，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系，著眼全球配置一流的科技資源，匯聚國際頂尖的科技人才，營造更加國際化的科研生態(tài)，打造國際科技創(chuàng)新的新高地，為深港兩地、為粵港澳大灣區(qū)、為國家高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

    努力讓最先進、最前沿的技術(shù)在這里試驗和成功轉(zhuǎn)化

    作為粵港澳大灣區(qū)以科技創(chuàng)新為主題的重大平臺，深圳市委副書記、市長覃偉中在會上表示，深圳舉全市之力推進河套合作區(qū)建設(shè)。

    首先，集聚了一批科技創(chuàng)新資源。目前，已經(jīng)在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)設(shè)立了大灣區(qū)量子科學(xué)中心、金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院等高端科研機構(gòu)。目前，香港5所知名高校在深圳園區(qū)已經(jīng)設(shè)立了10個創(chuàng)新研發(fā)平臺，落地了世界五百強研發(fā)中心5家、獨角獸企業(yè)總部及研發(fā)中心5家。其次，探索了一批開放創(chuàng)新舉措，推出“深港聯(lián)合政策包”28條，實施簡化科研樣本出入境等5條創(chuàng)新要素跨境流動先行先試政策，掛牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所并開展全國首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易，目前深圳數(shù)據(jù)交易所交易額全國領(lǐng)先。最后，籌建了一批科技創(chuàng)新空間，近三年來，我們建成了深港國際科技園、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等11個專業(yè)園區(qū)，籌集高品質(zhì)科技空間約80萬平方米。

    覃偉中指出，下一步，將重點抓好以下幾個方面的工作：

    一是著力激發(fā)跨境科技創(chuàng)新體制機制活力，對接香港以及國際通行創(chuàng)新規(guī)則，實行同行評議制、項目經(jīng)理制、經(jīng)費包干制等國際先進科研管理機制，對重大科技問題實行全球揭榜，探索實行科研機構(gòu)與企業(yè)“白名單”制備案管理，加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)專用通道。

    二是著力鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加速匯聚香港以及全球頂尖科創(chuàng)資源，力爭到2025年打造深港高水平科研合作平臺20個以上，落地國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織5個以上。

    三是著力培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、通用人工智能和數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，打造一批研發(fā)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，努力讓最先進、最前沿的技術(shù)在這里試驗，在這里成功轉(zhuǎn)化。

    四是著力推動“一區(qū)兩園”協(xié)同開發(fā)建設(shè)，加強雙方園區(qū)的規(guī)劃銜接，加快推進皇崗口岸重建、國際人才社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，到2025年累計建成科創(chuàng)空間150萬平方米以上。

    廣東省副省長孫志洋也表示，推進河套合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有利于發(fā)揮合作平臺“以點帶面”作用，有利于構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。在這個過程中，廣東省將繼續(xù)做好三個方面的工作：即在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新上，加快打造深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)。在體制機制創(chuàng)新上，加快構(gòu)建國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，加快打造粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。

（編輯 田冬 白寶玉）