多地積極探索數(shù)據(jù)要素價(jià)格形成機(jī)制 協(xié)力開拓千億元級(jí)新市場(chǎng)

    本報(bào)記者 謝若琳

    見(jiàn)習(xí)記者 寇佳麗

    針對(duì)數(shù)據(jù)要素價(jià)格形成機(jī)制的探索，各地已有所行動(dòng)。

    11月13日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣西數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的通知?！稌盒修k法》提出，從事數(shù)據(jù)交易活動(dòng)的數(shù)據(jù)處理者可以依法自主定價(jià)，執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的除外；支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導(dǎo)價(jià)有償使用，企業(yè)數(shù)據(jù)與個(gè)人信息數(shù)據(jù)由市場(chǎng)自主定價(jià)。

    此前，上海市印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)模型和價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)交易價(jià)格評(píng)估指標(biāo)體系，深化企業(yè)采信機(jī)制。提升數(shù)據(jù)知識(shí)價(jià)值，構(gòu)建以知識(shí)增加為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，保障市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)創(chuàng)造中形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

    談及地方政府的嘗試與努力，中國(guó)工程院院士鄔賀銓對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，作為生產(chǎn)要素，人力、土地等都有價(jià)值，數(shù)據(jù)也應(yīng)有價(jià)值。數(shù)據(jù)不是實(shí)物，其價(jià)格形成機(jī)制在理論和實(shí)踐上均未有先例，值得多方探索。“探索數(shù)據(jù)要素的價(jià)格形成機(jī)制并不容易，但無(wú)論何種機(jī)制最終還是要以充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值為關(guān)鍵。”

    “公允客觀的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)要素的交易、流動(dòng)乃至資產(chǎn)化都十分重要。長(zhǎng)期看，數(shù)據(jù)要素的價(jià)格形成機(jī)制是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面充分發(fā)展乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)之一，很是關(guān)鍵。”北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員王鵬向記者表示。

    當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)資源規(guī)模正高速增長(zhǎng)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB（澤字節(jié)，計(jì)算機(jī)術(shù)語(yǔ)，代表的是十萬(wàn)億億字節(jié)），同比增長(zhǎng)22.7%。

    與此同時(shí)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張也很明顯。中國(guó)信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元，預(yù)計(jì)2025年整體市場(chǎng)規(guī)模將超2200億元。據(jù)天眼查APP數(shù)據(jù)顯示，年初至今，經(jīng)營(yíng)范圍包含數(shù)據(jù)交易的新設(shè)企業(yè)（存續(xù)）共36913家，其中已有3家完成天使輪或A輪融資。

    對(duì)于數(shù)據(jù)交易的定價(jià)，多位受訪人士告訴記者，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)常采用的定價(jià)方法有三種，分別是成本法、收益法和市場(chǎng)法。

    “目前，上述三種方法都在實(shí)踐中得以應(yīng)用，例如會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)計(jì)量多使用成本法，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估往往采用收益法來(lái)折現(xiàn)，而進(jìn)行數(shù)據(jù)交易的時(shí)候大家常用市場(chǎng)法。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在不同區(qū)域、數(shù)據(jù)要素流通的不同環(huán)節(jié)，人們所使用的定價(jià)方法都不一致，而國(guó)家、地方政府追求的目標(biāo)是盡可能以制度化的模式將不同類型的數(shù)據(jù)要素在不同環(huán)節(jié)的流通價(jià)格或定價(jià)方式固定下來(lái)，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

    中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海則認(rèn)為，對(duì)數(shù)據(jù)要素進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)很難，需要時(shí)間，而現(xiàn)階段，政府應(yīng)主要承擔(dān)提供良好交易環(huán)境、科學(xué)監(jiān)督的責(zé)任。“國(guó)內(nèi)外對(duì)數(shù)據(jù)要素的價(jià)格形成機(jī)制都處于探索期，眼下比較好的選擇是讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，讓交易各方協(xié)商定價(jià)。”