數(shù)據(jù)成今年地方兩會熱詞 專家：各方正在積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)全鏈條管理體系

    本報記者 郭冀川

    《證券日報》記者近日從北京金控集團了解到，在2024年北京市兩會期間，北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任，北京金控集團黨委書記、董事長，北數(shù)所董事長范文仲表示，雖然數(shù)據(jù)入場交易是大勢所趨，但在發(fā)展初期仍然面臨場內(nèi)數(shù)據(jù)交易不活躍、入場交易意愿不強等問題。為了更好促進數(shù)據(jù)合規(guī)安全入場交易，真正發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，建議北京市從推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)入場兩個層面著手解決。

    在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和市場需求增長帶動下，基于數(shù)據(jù)要素的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用種類日漸豐富，如基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)、通用人工智能大模型的廣泛應(yīng)用等，數(shù)據(jù)成為社會重要的資源和資產(chǎn)，也成為今年地方兩會的熱詞之一。除了北京，近期山東省、重慶市召開的地方兩會上，均有關(guān)于數(shù)據(jù)要素的提案，匯集了數(shù)據(jù)資源編目和歸集、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記等方面的建議。

    讓數(shù)據(jù)從一種生產(chǎn)資源向資產(chǎn)與資本轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”是其中的關(guān)鍵?！镀髽I(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》于2024年1月1日正式施行，意味著數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”正式落地，不僅加速推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化時代來臨，也讓數(shù)據(jù)的價值被各方關(guān)注。

    致同深圳咨詢部主管合伙人李輝云在接受《證券日報》記者采訪時表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為跟土地、勞動力、資產(chǎn)、技術(shù)并列的五大生產(chǎn)要素之一，具有很高的資產(chǎn)價值。雖然數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的相關(guān)政策逐步完善，但依然有很多難題存在，比如數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)難、公共數(shù)據(jù)授權(quán)權(quán)限確認(rèn)難、數(shù)據(jù)研發(fā)和使用場景差異過大導(dǎo)致資產(chǎn)確認(rèn)條件滿足難等。

    李輝云介紹，企業(yè)想讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的一個重要前提，是在集團與子公司之間要建立相關(guān)數(shù)據(jù)資源的成本核算規(guī)則。但企業(yè)普遍存在數(shù)據(jù)管理組織不完整、數(shù)據(jù)總體政策不明確、數(shù)據(jù)管理機制不完善、數(shù)據(jù)文化待建立等問題，因此需要深入探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”過程關(guān)鍵性難題，找出應(yīng)對方法。

    范文仲表示，數(shù)據(jù)交易所持有的數(shù)據(jù)資源是否唯一、稀缺、豐富、優(yōu)質(zhì)，是吸引企業(yè)入場交易的關(guān)鍵。建議結(jié)合北京市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動引導(dǎo)不敢、不愿開放的高價值數(shù)據(jù)資源持有機構(gòu)，通過交易所對外開放數(shù)據(jù)，推動高價值數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

    為了有序推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”的落地實施，政策也進一步支持強化。財政部近日發(fā)布《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方共建”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式，逐步建立完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，不斷拓展應(yīng)用場景，不斷提升和豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟價值和社會價值，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理以及合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化等目標(biāo)。

    2024年初，國家數(shù)據(jù)局會同多部門聯(lián)合發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，目標(biāo)打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，形成相對完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。

    中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任委員、首席數(shù)字經(jīng)濟學(xué)家陳曉華對記者表示，當(dāng)前，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化的步伐正在加快，由于數(shù)據(jù)獲取、流通、開發(fā)、交易等環(huán)節(jié)中還存在諸多問題，因此需要加強頂層設(shè)計，進一步明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的界定、分類標(biāo)準(zhǔn)等。

    陳曉華說：“目前各方在積極推動數(shù)據(jù)要素相關(guān)規(guī)范指引和規(guī)則出臺，從確立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建評估體系、建立交易平臺、加強數(shù)據(jù)安全管理、完善運營服務(wù)體系等方面入手，探索形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全鏈條管理體系。”

（編輯 張鈺鵬 上官夢露）