加大培育力度 財(cái)政資金精準(zhǔn)支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 張薌逸

    6月19日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），通過(guò)中央財(cái)政資金進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

    根據(jù)《通知》，2024年至2026年，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)領(lǐng)域”），通過(guò)財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，財(cái)政資金支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展，是服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)的重要舉措。

    培育力度不斷加大

    “中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而專(zhuān)精特新中小企業(yè)作為中小企業(yè)中的佼佼者，具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工程執(zhí)行主任袁帥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    近年來(lái)，我國(guó)大力培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)，從省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)到國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，有梯度地促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

    工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)已累計(jì)培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)12.4萬(wàn)家，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)共五批，共包含企業(yè)1.2萬(wàn)家。

    除了量的增長(zhǎng)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升。工信部賽迪研究院數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，我國(guó)專(zhuān)精特新創(chuàng)新指數(shù)為286.4，比去年同期增長(zhǎng)25.2%。

    專(zhuān)精特新中小企業(yè)不斷發(fā)展的背后，有著財(cái)政、金融等多方面的支持。以財(cái)政資金為例，早在2021年，財(cái)政部、工信部就在《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》中提出，2021年至2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過(guò)三年）重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    “專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展空間巨大，往往能夠成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)或者是行業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，專(zhuān)精特新中小企業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)起到輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。但是資金短缺是該類(lèi)企業(yè)的一大痛點(diǎn)。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)政資金的支持有利于緩解專(zhuān)精特新中小企業(yè)在研發(fā)、投產(chǎn)、上市等環(huán)節(jié)的資金緊張問(wèn)題，在扶持專(zhuān)精特新中小企業(yè)的同時(shí)也打通了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)。

    日前，工信部組織開(kāi)展第六批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育和第三批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有望進(jìn)一步擴(kuò)圍；本次發(fā)布的《通知》則進(jìn)一步對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展資金支持。對(duì)于專(zhuān)精特新中小企業(yè)的培育力度不斷加大。

    資金支持更加精準(zhǔn)

    “財(cái)政資金注入專(zhuān)精特新中小企業(yè)會(huì)給其他企業(yè)起到示范作用。”宋向清認(rèn)為，為使中央財(cái)政資金更好地發(fā)揮作用，引領(lǐng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展、構(gòu)建強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈，需要對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的資金投放。

    《通知》中提到，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付到專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”（即打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品）、“一強(qiáng)”（即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力）目標(biāo)任務(wù)自主安排使用。

    河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王震宇表示，這有利于發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，激勵(lì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)向“三新”“一強(qiáng)”領(lǐng)域精進(jìn)，通過(guò)對(duì)自身人才培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等改革來(lái)爭(zhēng)取更多財(cái)政資金的支持。同時(shí)，這也帶動(dòng)了更多中小企業(yè)向著“三新”“一強(qiáng)”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    談及未來(lái)如何讓財(cái)政資金更加精準(zhǔn)地支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng)新，白彥鋒表示，既要注重企業(yè)的前期研發(fā)投入，又要關(guān)注其后期科研產(chǎn)出績(jī)效，防止財(cái)政資金“打水漂”。同時(shí)，要發(fā)揮好中央財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，在中央財(cái)政“領(lǐng)投”的同時(shí)，鼓勵(lì)更多地方政府以及市場(chǎng)主體“跟投”。