財(cái)政部首次對境外會計(jì)師事務(wù)所作出限制從業(yè)監(jiān)管決定

    本報(bào)訊 （記者韓昱）財(cái)政部8月2日發(fā)布的《中華人民共和國財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告（第四十六號）》（以下簡稱《公告》）顯示，為進(jìn)一步規(guī)范注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所跨境審計(jì)執(zhí)業(yè)行為，在香港會計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局協(xié)同配合下，財(cái)政部對跨境審計(jì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)地注冊會計(jì)師張?jiān)弃Q私自承辦跨境審計(jì)業(yè)務(wù)、私存私帶審計(jì)工作底稿等違法違規(guī)問題開展專項(xiàng)檢查，并依法依規(guī)對相關(guān)注冊會計(jì)師及境外會計(jì)師事務(wù)所實(shí)施追責(zé)。

    據(jù)了解，這是財(cái)政部首次對境外會計(jì)師事務(wù)所作出限制從業(yè)監(jiān)管決定。

    根據(jù)公告，經(jīng)查，2022年，張?jiān)弃Q作為注冊會計(jì)師并擔(dān)任天健會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙，以下簡稱“天健”）廣東分所副總經(jīng)理、合伙人期間，與開元信德會計(jì)師事務(wù)所有限公司（Elite Partners CPA Limited，一家注冊于香港的會計(jì)師事務(wù)所，以下簡稱“香港開元信德”）私自簽署合作協(xié)議，在天健立項(xiàng)審批系統(tǒng)中未上報(bào)真實(shí)的業(yè)務(wù)信息，實(shí)際承辦了5家內(nèi)地在港上市企業(yè)2021年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作。2022年7月份至2023年3月份，張?jiān)弃Q通過個(gè)人銀行賬戶收取香港開元信德就上述審計(jì)項(xiàng)目支付的相關(guān)費(fèi)用，涉及金額7629813元。張?jiān)弃Q還存在私存私帶審計(jì)工作底稿等違法違規(guī)問題。

    依據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第97號）第七十一條的規(guī)定，財(cái)政部決定給予張?jiān)弃Q警告并處罰款3萬元的行政處罰。中國注冊會計(jì)師協(xié)會對張?jiān)弃Q作出公開譴責(zé)的行業(yè)懲戒，并收回其2023年11月份獲得的“注冊會計(jì)師誠信執(zhí)業(yè)30年”榮譽(yù)證書。

    同時(shí)，根據(jù)《公告》，2022年至2023年，香港開元信德承接的5家內(nèi)地在港上市企業(yè)年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)，不屬于境外會計(jì)師事務(wù)所入境臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的行政許可范疇。經(jīng)查，香港開元信德未按規(guī)定向相關(guān)省級財(cái)政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)備、報(bào)告，涉及面廣，情節(jié)嚴(yán)重。

    依據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所從事中國內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》（財(cái)會〔2015〕9號）第八條、第九條的規(guī)定，財(cái)政部決定予以公告，香港開元信德自公告日起5年內(nèi)不得從事內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù)。

    下一步，財(cái)政部將進(jìn)一步加強(qiáng)跨境審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，重點(diǎn)關(guān)注境外會計(jì)師事務(wù)所涉及的執(zhí)業(yè)許可、業(yè)務(wù)報(bào)備、定期報(bào)告、與內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作以及審計(jì)工作底稿保存等情況。按照財(cái)政部與有關(guān)國家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署的跨境審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議及機(jī)制安排，持續(xù)強(qiáng)化跨境審計(jì)監(jiān)管協(xié)作，共同規(guī)范注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所跨境審計(jì)執(zhí)業(yè)行為，不斷提升審計(jì)質(zhì)量。