本報(bào)記者 杜雨萌
9月23日,國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì),介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(以下簡(jiǎn)稱“兩新”)政策總體進(jìn)展成效。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕,財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)勝,人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰一同出席介紹“兩新”工作情況,并答記者問(wèn)。
“兩新”的四大行動(dòng)中,回收循環(huán)利用是其中的重要一項(xiàng)。趙辰昕表示:“‘兩新’工作持續(xù)推進(jìn)將會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間產(chǎn)生大量廢舊物資,需要通過(guò)回收循環(huán)利用工作應(yīng)對(duì)此問(wèn)題。下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,做好回收循環(huán)利用這篇大文章,加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系,持續(xù)暢通資源回收利用鏈條,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘去舊更容易,換新更便捷’。”其中,就包括“支持組建中國(guó)資源循環(huán)利用集團(tuán),推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)”。
據(jù)趙辰昕介紹,在各方面共同努力下,“兩新”工作逐步取得明顯成效,并還在不斷顯現(xiàn),可以用“五個(gè)有力”來(lái)概括:有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng),有力釋放了消費(fèi)潛力,有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力提升了民生福祉,有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型。
比如,在拉動(dòng)投資增長(zhǎng)方面,設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn),有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性。前8個(gè)月,設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%,增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高13.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%,比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明加力政策實(shí)施后,8月份的拉動(dòng)效果更加明顯。
“‘兩新’政策實(shí)施,尤其是加力支持后,從超長(zhǎng)期特別國(guó)債中專門拿出3000億元‘真金白銀’,要求在年底前落實(shí)到位,確實(shí)時(shí)效性是很強(qiáng)的。應(yīng)該說(shuō),目前整體工作落實(shí)進(jìn)度符合預(yù)期。”趙辰昕表示,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,充分把今年還剩下的3個(gè)多月時(shí)間利用好,全面推進(jìn)政策落實(shí),多措并舉推動(dòng)更多優(yōu)惠的政策,讓消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體真正享受到。
財(cái)政資金保障和監(jiān)管是加力推進(jìn)“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)有序推進(jìn)“兩新”工作至關(guān)重要。
趙長(zhǎng)勝稱:“截至目前,各地資金使用兌付進(jìn)度不斷提速,各品類消費(fèi)品補(bǔ)貼資金兌付得到有效保障。下一步,財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤資金分配下達(dá)情況,推動(dòng)有關(guān)政策措施落實(shí)落細(xì),確保“兩新”工作取得更大成果。持續(xù)督促各地加快資金使用兌付,強(qiáng)化資金跟蹤問(wèn)效,最大范圍、最大力度地釋放投資消費(fèi)潛力。”
企業(yè)在設(shè)備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足,人民銀行通過(guò)再貸款政策工具給予支持。今年4月份,人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,規(guī)模5000億元,利率1.75%。其中,安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)“首貸”;安排4000億元額度專項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目,并強(qiáng)調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目。
據(jù)彭立峰介紹,政策實(shí)施以來(lái),相關(guān)部門認(rèn)真組織項(xiàng)目遴選,累計(jì)向銀行機(jī)構(gòu)推送3批次、1.3萬(wàn)個(gè)備選項(xiàng)目;人民銀行等部門指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立專項(xiàng)工作機(jī)制,加強(qiáng)資源保障,加快對(duì)接盡調(diào),按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)項(xiàng)目融資的信貸支持。相關(guān)工作取得積極進(jìn)展,推送的設(shè)備更新項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接和盡調(diào)的“全覆蓋”,累計(jì)簽約貸款金額2300億元,加權(quán)平均利率3.1%,比1年期LPR利率(3.35%)還低25個(gè)基點(diǎn),有力支持了重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。
彭立峰表示,下一步,中國(guó)人民銀行將聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等部門進(jìn)一步加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和地方政府的指導(dǎo)督促力度,通過(guò)加快貸款項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全等證照辦理進(jìn)度,將更多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、涉農(nóng)主體的項(xiàng)目納入備選清單,加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度等措施,用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,大力支持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目;完善金融“五篇大文章”政策體系,豐富適應(yīng)廣大中小企業(yè)需求的專屬金融產(chǎn)品,不斷提升對(duì)中小企業(yè)金融支持的強(qiáng)度、覆蓋面和適配性。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]
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