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    本報兩會報道組 周尚伃

    “兩會”進行時，文化產業(yè)發(fā)展走向引得行業(yè)人士關注。

    根據(jù)政府工作報告重點內容，深圳文化產權交易所專家顧問、國家金融與發(fā)展實驗室文化金融研究中心副主任金巍對當下文化產業(yè)發(fā)展的坐標和方向進行解讀。

    政府工作報告指出，今年我國的工作著力點之一就是“六保”，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉，以保促穩(wěn)，不設定經(jīng)濟增速目標值。

    金巍認為，進入經(jīng)濟新常態(tài)以來，文化產業(yè)增加值的增速一直保持在12%，顯然今年要保持這個增速也是不可能了。所以，文化產業(yè)發(fā)展目標也要調整，也要收縮，聚焦在“保”，就文化產業(yè)來說，主要是保市場主體，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，其中保市場主體，也就是要保企業(yè)是重中之重。

    政府工作報告指出，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動力。金巍認為，在此困境之下，更需要改革精神，更要向制度改革要競爭力，這是本次政府工作報告向我們透露出的強烈信息。文化產業(yè)應重點關注三方面：一是推進要素市場化配置改革。二是提升國資國企改革成效。三是優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

    同時，數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢在本次疫情中顯現(xiàn)了其當下的優(yōu)越性和未來發(fā)展的無限可能。在政府工作報告中多處提到與數(shù)字經(jīng)濟相關的內容，已成為無需單獨立篇的常規(guī)性內容。結合報告，就文化產業(yè)來說，金巍認為應重點關注兩方面，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下的互聯(lián)網(wǎng)文化產業(yè)發(fā)展，以及積極參與“新基建”。

    金巍表示，擴大內需已經(jīng)成為新冠肺炎疫情下最為重要的一張牌。全球疫情的蔓延，已經(jīng)阻斷了正常的貿易和人員往來，緊張的國際局勢也是國際投資環(huán)境惡化，在中短期內，內需的釋放已成必需，所以政府工作報告中提出要“實施擴大內需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變”。在“推動消費回升”這部分，文化消費和旅游消費被明確列入其中。報告提出，“通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。”文化和旅游消費恢復的重要性顯而易見，而且這種文化和旅游消費的恢復更具有風向標意義。

    在投資需求方面，金巍表示文化產業(yè)應積極利用好擴大有效投資政策，為文化企業(yè)發(fā)展提供資本活力。政府工作報告提出“擴大有效投資”，安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。在投資中重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設（新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程）。

    最后，金巍表示，文化需求是人民日益增長的美好生活需要的一部分，也是改善民生的一部分，所以應該認識到，文化企業(yè)發(fā)展和我國社會發(fā)展的關系正日益密切。應積極推動文化企業(yè)參與公共文化服務供給。另外，通過行使企業(yè)社會責任，也能夠推動文化企業(yè)參與民生改善。這次疫情導致的特殊歷史時期，一些文化企業(yè)需要救助，而社會事業(yè)也需要文化企業(yè)的積極參與，這種互為依存的生態(tài)需要通過各方的努力構建起來。

（編輯 喬川川）