政協(xié)委員建議將區(qū)塊鏈產業(yè)納入國家“十四五規(guī)劃”

    本報兩會報道組 李文 周尚伃

    “區(qū)塊鏈是時下的熱點和焦點，作為新一代互聯網的底層系統(tǒng)，區(qū)塊鏈可以融合其他新一代信息技術，提高數字經濟增速，保證國民經濟高速增長和高質量發(fā)展，加快轉型升級。”正如全國政協(xié)委員、中國聯合網絡通信集團有限公司研究院院長、黨委副書記張云勇所說，目前區(qū)塊鏈已經成為各行業(yè)共同關注的話題。

    今年4月21日，國家發(fā)改委首次明確“新基建”范圍，區(qū)塊鏈被正式納入其中。那么區(qū)塊鏈發(fā)展現狀如何，在應用過程中又存在哪些問題？對此，在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，多位委員發(fā)表看法、提出建議。

    張云勇表示：“區(qū)塊鏈可以應用于國家治理、商業(yè)、金融等領域。但目前全球區(qū)塊鏈產業(yè)處于發(fā)展初期，可復制商業(yè)模式較少，應用方面有較大發(fā)展空間。

    據預測，2019年-2021年間區(qū)塊鏈技術將逐步落地應用，未來3年是區(qū)塊鏈技術發(fā)展的黃金時期。從實踐來看，區(qū)塊鏈技術已從數字資產向票據管理、產品溯源、存證取證、版權保護、數據共享、智能制造、服務民生等多領域延伸拓展。”張云勇指出，“正確認識和使用區(qū)塊鏈，將區(qū)塊鏈和云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、智慧城市等IT技術深度融合，真正地釋放創(chuàng)新活力，才能促進實體經濟高質量發(fā)展。”

    在推動社會治理方面，全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文認為，黨的十九屆四中全會強調，加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用于社會治理，區(qū)塊鏈大有可為。

    “區(qū)塊鏈可以實現社會治理數字化、提升社會治理智能化、助推社會治理精細化，還將推動社會治理法治化。”鞏富文同時提到，“包括區(qū)塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免會出現不成熟、不規(guī)范的問題。這就需要進一步加強對區(qū)塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規(guī)，為新技術的應用和發(fā)展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規(guī)，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環(huán)節(jié)和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。”

    全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席、泉州市科協(xié)主席駱沙鳴則建議，應將區(qū)塊鏈產業(yè)納入國家“十四五規(guī)劃”，促進政府治理能力現代化。駱沙鳴表示，目前，我國區(qū)塊鏈的應用已延伸到數字金融、智能制造、互聯網、數字資產交易等多個領域。我國應搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點，加強頂層設計，盡快將區(qū)塊鏈產業(yè)納入我國新一輪經濟社會發(fā)展規(guī)劃，將區(qū)塊鏈技術作為推動我國政府治理體系和治理能力現代化的重要載體。