全國人大代表、海特高新董事長李飚 建議在四川建立抗疫救災應急救援基地 提升通航安全運營水平

    本報兩會報道組 矯月 蒙婷婷

    全國人大代表、海特高新董事長李飚在接受《證券日報》采訪時透露，此次兩會提交的9個議案中，有3個議案均涉及通用航空產(chǎn)業(yè)，主要包括提升通航運營水平、建立四川抗“疫”救災應急救援基地、支持飛機模擬機制造國產(chǎn)化等。

    近年來，通用航空在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值推動經(jīng)濟增長的同時積極服務社會，在搶險救援、醫(yī)療救援、警航等領域發(fā)揮重要作用。尤其是受新冠肺炎疫情影響，2020年以來航空運輸領域航班量大幅減少，通用航空在“點到點”運送醫(yī)療人員和物資、空中噴灑消毒消殺方面體現(xiàn)了極大優(yōu)勢。

    對于如何看待疫情影響下國內通航產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇？李飚告訴記者，疫情期間，通用航空的便捷性展現(xiàn)無遺，但同時也揭示了通航產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。

    “首先，我國通用航空尚未建立一個系統(tǒng)全面的應急保障體系，比如物資的分發(fā)和儲備，同時還面臨著航空空域過于隔斷和碎塊化、低空空域管制嚴格、跨區(qū)域協(xié)同速度慢、邊遠地區(qū)導航覆蓋不全面、通航飛行員的安全培訓不充分等問題。”因此，李飚建議，提升通航安全運營水平，尤其是直升機飛行員培訓。

    從通用航空飛機保有量來看，我國尚與發(fā)達國家之間存在很大的差距。根據(jù)美國通用航空飛機制造商協(xié)會（GAMA）發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全球擁有超44.6萬架通用航空飛機，其中美國保有量超過22.2萬架。根據(jù)中國民航局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國通用航空飛機保有量僅為2495架。

    同時，在通用航空領域的各運用體系建設上，相比于發(fā)達國家，我國亦有很大的提升空間。例如，被稱為“最高效的救援方式”的航空醫(yī)療救援，目前發(fā)達國家大多建有完善的航空醫(yī)療救援體系，德國的直升機空中救援能實現(xiàn)15分鐘覆蓋全國，美國的航空醫(yī)療救援覆蓋了60%的洲際公路網(wǎng)絡，能夠為84.5%的人口提供20分鐘內抵達的服務，但我國航空醫(yī)療救援尚處于起步階段。

    除此之外，隨著我國通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，頻發(fā)的通航事故也不容忽視。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年已發(fā)生十余起通航事故，造成數(shù)人遇難，十余架飛機報廢?？焖僭鲩L的飛行總量和相對不完善的安全管理之間的矛盾已日益顯著。李飚認為，高素質的、經(jīng)過充分完整科目訓練的飛行員有充足的經(jīng)驗可及時應對復雜飛行環(huán)境、各種飛機故障所產(chǎn)生的突發(fā)情況，降低事故發(fā)生率。因此，李飚建議，我國應當大力發(fā)展通航尤其是直升機飛行員培訓，提升通航安全運營水平。

    此外，李飚還提議，在四川建立抗“疫”救災應急救援基地。李飚告訴記者，由于四川地勢地貌比較復雜多樣，且近年來自然災害頻發(fā)。同時，四川航空工業(yè)基礎深厚，航空科研院所集聚，是國家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，在多次抗災救援保障中積累了豐富的經(jīng)驗。因此，在四川建立抗“疫”救災應急救援基地有著極為重要的戰(zhàn)略意義。李飚表示，在通航應急救援能力建設中，應當著眼于體系建設，建立應急救援管理學院、直升機生產(chǎn)制造基地、直升機應急救援加改裝中心、應急救援保障數(shù)據(jù)中心等主體。

    李飚還在此次兩會上提交了《關于支持飛機模擬機制造國產(chǎn)化、民營企業(yè)參與國產(chǎn)大飛機模擬機制造的議案》。飛行模擬機作為航空公司運行必備的設備，對提高飛行員危機處置素質和提升飛行員飛行能力至關重要，而飛行模擬機技術長期掌握在少數(shù)幾家國外廠商手上，其占據(jù)全球95%以上的模擬機市場份額。而國產(chǎn)大飛機模擬機在研發(fā)過程中也受到國外廠家的遏制，極大地影響了國產(chǎn)大飛機相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國產(chǎn)大飛機長久安全運行。因此，李飚認為，發(fā)展國內自主可控飛行模擬機技術刻不容緩。