全國(guó)人大代表、中國(guó)石化集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師呂亮功：加快新能源協(xié)同發(fā)展 助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 賀王娟

    當(dāng)前，能源化工企業(yè)在做好能源安全保障、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也肩負(fù)著降碳減排、助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的艱巨任務(wù)。

    全國(guó)人大代表、中國(guó)石化集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師呂亮功在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“能源化工企業(yè)既有高耗能、高排放的特點(diǎn)，但是又具備諸多優(yōu)勢(shì)。比如，在可利用土地、屋頂及水面等方面資源眾多，綠電消納能力強(qiáng)、綠氫應(yīng)用潛力大、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)利用快速發(fā)展等方面都存在優(yōu)勢(shì)。”

    因此他建議，要加快新能源協(xié)同發(fā)展，助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    “雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)各能源化工企業(yè)工礦區(qū)面積廣闊，但利用工礦區(qū)、煉化基地開展風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目卻不在國(guó)家政策鼓勵(lì)范圍內(nèi)。”呂亮功對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“對(duì)于企業(yè)用于自身的綠電替代及“源網(wǎng)荷儲(chǔ)氫”一體化項(xiàng)目，在光伏、風(fēng)電資源獲取及電力并網(wǎng)方面難度較大，一定程度上限制了能源化工企業(yè)新能源業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，由于地?zé)豳Y源具有開采難度大、投入高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，征收地?zé)豳Y源稅預(yù)計(jì)拉高供暖成本。”

    為此，呂亮功建議：國(guó)家制定和完善相關(guān)政策，將能源類企業(yè)利用自有工礦區(qū)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目納入“整縣屋頂分布式光伏”范疇，同等程度推進(jìn)實(shí)施，并享受同等優(yōu)惠政策。同時(shí)，研究出臺(tái)新的財(cái)稅政策，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在光伏、風(fēng)電等資源配置及電力并網(wǎng)等方面制定鼓勵(lì)政策，支持能源類企業(yè)在周邊區(qū)域建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)氫”一體化項(xiàng)目，用于自身綠電替代及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。對(duì)地?zé)豳Y源稅給予政策支持，采用減免、從低征收或僅對(duì)“采灌差”部分納稅，支持清潔、可再生能源行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

    “我國(guó)太陽能資源豐富，全國(guó)總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)超過2000h，年輻射量在5000MJ/m2以上。2011年始，我國(guó)開始大規(guī)模推進(jìn)光伏電站建設(shè)，從政府到企業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域都在為推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出巨大努力，”呂亮功對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“作為央企中國(guó)石化高度重視新能源發(fā)展，將光伏發(fā)電作為發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極，近些年除加大下游太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資力度外，還涉足上游光伏材料領(lǐng)域，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈。然而國(guó)內(nèi)企業(yè)探索研究光伏產(chǎn)業(yè)較晚，在近年來的布局發(fā)展過程中，遇到了技術(shù)、政策、發(fā)展環(huán)境等方面的瓶頸。”

    因此，呂亮功建議，從國(guó)家層面進(jìn)一步完善相關(guān)政策和配套措施，優(yōu)化完善光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，站在戰(zhàn)略性和全局性高度扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)和光伏高端人才培養(yǎng)力度，對(duì)企業(yè)攻堅(jiān)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行激勵(lì)。

    此外，在氫能方面，呂亮功建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)氫能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)我國(guó)氫能發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，明確氫能在我國(guó)未來能源系統(tǒng)中的定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路線圖和主要任務(wù)，并制定完整的氫能產(chǎn)業(yè)政策體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌企業(yè)協(xié)作，打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈完整、分工協(xié)同、共同發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并牽頭攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、制定扶持政策、加快氫能交通應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞氫能交通應(yīng)用領(lǐng)域制定規(guī)劃，引導(dǎo)石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，形成多樣化的氫能交通應(yīng)用場(chǎng)景。

（編輯 喬川川）