?加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合力度 促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整

    本報兩會報道組 杜雨萌

    政府工作報告明確提出，“完成國企改革三年行動任務(wù)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。”

    全國政協(xié)委員，中國節(jié)能環(huán)保集團黨委書記、董事長宋鑫告訴《證券日報》記者，今年公司將以實現(xiàn)國企改革三年行動勝利收官為抓手，全面對標對表，認真總結(jié)分析改革整體進展情況，計劃在7月1日以前把一些重點工作再進一步夯實。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，今年政府工作報告突出強調(diào)了要完成國企改革三年行動任務(wù)。今年是國企改革三年行動的收官之年，改革任務(wù)的全面完成勢在必行。從改革的實際進展情況看，截至去年底，已經(jīng)實現(xiàn)了全部改革目標任務(wù)的70%以上，今年完成剩余的目標任務(wù)應(yīng)該沒有問題。但相對來說，剩下來的都是較難的改革任務(wù)，必須提前謀劃，抓緊落實。

    “國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”是今年國資國企改革工作的重點。全國政協(xié)委員、北京資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎在接受《證券日報》記者采訪時表示，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國企改革三年行動的重要內(nèi)容之一。對此，要發(fā)進一步揮“兩類公司”國有資本運作平臺實質(zhì)性作用，以資本流動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域布局等促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整。要向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中，促進國企聚焦主責主業(yè)，強化“鏈長”能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。

    推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，亦是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、提升核心競爭力的必然要求。從路徑上看，尤以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合最為市場關(guān)注。

    在范樹奎看來，戰(zhàn)略性重組以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出國家鼓勵發(fā)展的方向，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)制造強國等國家戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的重組整合，甚至組成新的國企集團。而專業(yè)化整合則以業(yè)務(wù)做強做精為目標，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過整合要效率要效益，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向主業(yè)企業(yè)集中，促進形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)協(xié)同性，切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

    “無論是戰(zhàn)略性重組或是專業(yè)化整合，其目的均是為了讓央企國企能夠在復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，進一步激發(fā)活力，強筋壯骨，展現(xiàn)對市場的領(lǐng)導力。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清告訴《證券日報》記者。他表示，總的來說，僅企業(yè)自身推進改革是遠遠不夠的，相應(yīng)地監(jiān)管體系也要與時俱進。因此，下一步改革的重點要進一步聚焦至健全和強化國資監(jiān)管體制上來，可調(diào)整監(jiān)管范圍，引進監(jiān)管技術(shù)和人才團隊，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。

    結(jié)合今年政府工作報告提出的“促進國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力”，劉興國認為，這意味著，國有企業(yè)不僅要系統(tǒng)謀劃部署產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，還要加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平提升，要致力于成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的鏈主企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)，帶領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（編輯 李波 孫倩）