全國(guó)人大代表、卓爾控股董事長(zhǎng)閻志：建議在湖北設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 李萬(wàn)晨曦

    “湖北以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，成為民營(yíng)企業(yè)頂壓前行、提質(zhì)升級(jí)的‘熱帶雨林’。建議在湖北建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索制度創(chuàng)新，政策疊加，先行先試，探索形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展模式。”全國(guó)人大代表、卓爾控股董事長(zhǎng)閻志3月6日接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    閻志說(shuō)，受到疫情沖擊及市場(chǎng)環(huán)境變化影響，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到了一些困難，全國(guó)少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)一些問(wèn)題。但受益于持續(xù)營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，湖北疫后經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，發(fā)展重回“主賽道”，再續(xù)精彩，湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)。

    閻志認(rèn)為，湖北區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、市場(chǎng)、要素等綜合優(yōu)勢(shì)明顯，面臨中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展等重大國(guó)家政策機(jī)遇疊加，擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力和巨大的發(fā)展空間，完全有基礎(chǔ)、有條件設(shè)立全國(guó)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索制度創(chuàng)新，通過(guò)政策疊加，先行先試，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)有效融資、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作、現(xiàn)代治理等方面，在中西部地區(qū)及全國(guó)形成領(lǐng)先性示范，加快培育世界一流企業(yè)。

    閻志建議在示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行如下探索：

    一是拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。允許民營(yíng)企業(yè)在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域參與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通、水利、市政公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的領(lǐng)域。以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。

    二是加大融資支持力度，探索形成金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有效支持的機(jī)制。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和激勵(lì)約束機(jī)制，把業(yè)績(jī)考核與支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)掛鉤。開(kāi)展聯(lián)合授信試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行與示范區(qū)企業(yè)構(gòu)建中長(zhǎng)期銀企關(guān)系。實(shí)行授信盡職免責(zé)機(jī)制，實(shí)行對(duì)示范區(qū)企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。引導(dǎo)各大金融機(jī)構(gòu)密集投放，增加對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，開(kāi)展政策鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。建立民營(yíng)企業(yè)融資增信支持體系，著力破解民企融資難題。

    三是設(shè)立國(guó)家引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)首發(fā)上市。建議設(shè)立國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，圍繞示范區(qū)內(nèi)新一代信息技術(shù)、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展投資。積極鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)在北交所、科創(chuàng)板上市，開(kāi)設(shè)直通車，提高示范區(qū)民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。

    四是政策組合發(fā)力，加強(qiáng)創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)。研究并落實(shí)各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)所得稅最大限額優(yōu)惠等政策。大力支持資金、人才需求，搭建孵化平臺(tái)，著力培育“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色雙碳、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（編輯 孫倩）