海外留學(xué)“疫”發(fā)艱難 II類機(jī)場(chǎng)應(yīng)火線加開(kāi)國(guó)際航班

    “新冠肺炎疫情，中國(guó)打上半場(chǎng)，世界打下半場(chǎng)，華人留學(xué)生打全場(chǎng)！由于回國(guó)一票難求，留學(xué)生還在打加時(shí)，更悲催的是加時(shí)賽依然遙遙無(wú)期！”這是數(shù)十萬(wàn)滯留海外的留學(xué)生群體的真實(shí)寫(xiě)照。

    留美學(xué)生面對(duì)的情形更加復(fù)雜。美國(guó)近日接連頒布歧視性政策，在“暫停中國(guó)某些非移民學(xué)生和研究人員入境”的通知發(fā)布后，6月2日，證券時(shí)報(bào)·e公司記者又從美國(guó)大使館獨(dú)家獲悉，取消中國(guó)大陸地區(qū)6月8日至6月26日的移民和非移民簽證預(yù)約。換言之，基本全部類型的赴美簽證均取消預(yù)約。

    在美國(guó)各種“趕人”政策下，留學(xué)生回家并不容易，機(jī)票天價(jià)且一票難求，民航局限制航班的“五個(gè)一”政策讓留學(xué)生無(wú)可奈何。專家建議，隨著我國(guó)疫情得到控制、機(jī)場(chǎng)防疫手段的優(yōu)化，可開(kāi)放更多航班和二類機(jī)場(chǎng)，增加包機(jī)數(shù)量和頻率，疏解我國(guó)數(shù)十萬(wàn)滯留海外的留學(xué)生“堰塞湖”問(wèn)題。

    除了回國(guó)艱難，留學(xué)生還面臨著簽證、語(yǔ)言考試暫停、教學(xué)改網(wǎng)課、就業(yè)困難等多重問(wèn)題，留學(xué)機(jī)構(gòu)也在經(jīng)歷門(mén)庭冷清、客源減少。

    一張機(jī)票動(dòng)輒七八萬(wàn)

    “現(xiàn)在回國(guó)的機(jī)票，一張可以賣(mài)到十幾萬(wàn)，是我父母一年的工資，但是依然一票難求。”在美國(guó)東部地區(qū)上學(xué)的劉冰（化名）愁眉不展道，“對(duì)于沒(méi)有財(cái)力和關(guān)系進(jìn)行商務(wù)包機(jī)的普通留學(xué)生來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在回國(guó)的機(jī)票有兩種，一種是航空公司的普通航班，票價(jià)被炒到十幾萬(wàn)一張；另一種是大使館包機(jī)回國(guó)，票價(jià)在3萬(wàn)左右，但需要抽簽被抽中才能買(mǎi)。”

    證券時(shí)報(bào)·e公司記者從票務(wù)代理處獲得的信息顯示，一張6月7日從洛杉磯飛往上海、途經(jīng)巴黎的非直飛換乘航班機(jī)票，經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格為7.1萬(wàn)元，公務(wù)艙為11.7萬(wàn)元，頭等艙為16.7萬(wàn)元，且不保證百分之百出票。多位票代告訴e公司記者，在疫情暴發(fā)和民航局“五個(gè)一”政策之前，此類機(jī)票的經(jīng)濟(jì)艙價(jià)格僅為2000元左右。

    所謂“五個(gè)一”政策，是指民航局所要求的3月29日開(kāi)始實(shí)施的“一家航司一個(gè)國(guó)家一條航線一周一班”的國(guó)際航班政策。多家航空公司近日公布的6月份國(guó)際航班計(jì)劃顯示，“五個(gè)一”政策仍將在6月持續(xù)。該政策實(shí)施首周，我國(guó)國(guó)際航班量減至108班，降幅85.3%，僅相當(dāng)于疫情前的1.2%。再加上為減少疫情的跨境傳播，大部分國(guó)家都暫停了轉(zhuǎn)機(jī)服務(wù)，這就造成了留學(xué)生回國(guó)“一票難求”。

    實(shí)際上，即使幸運(yùn)地從票代那里買(mǎi)到了天價(jià)機(jī)票，也不保證可以順利起飛。

    “從4月準(zhǔn)備回國(guó)，每天醒來(lái)就拿著世界地圖開(kāi)始規(guī)劃轉(zhuǎn)機(jī)路線。目前已經(jīng)被取消了三張機(jī)票。房子馬上就要到期了，如果再買(mǎi)不到機(jī)票就必須出門(mén)找房子，但是目前美國(guó)疫情這么嚴(yán)重，又發(fā)生了暴亂。”劉冰說(shuō)到這里哽咽道，“上次航班又被取消，我打電話告訴媽媽這個(gè)消息的時(shí)候，她只是囑咐我一定注意安全。后來(lái)妹妹告訴我，媽媽掛完電話后就哭了。”

    美國(guó)連發(fā)留學(xué)生禁令

    回國(guó)的路遙不可及，還遇上美國(guó)接二連三傳出的歧視性禁令。

    美國(guó)駐華大使館網(wǎng)站6月1日發(fā)布“暫停中國(guó)某些非移民學(xué)生和研究人員入境”的通知，稱將禁止或限制“與中國(guó)軍方有關(guān)聯(lián)”的中國(guó)學(xué)生或研究人員入境。據(jù)官方估計(jì)，這項(xiàng)計(jì)劃或至少影響3000人，而其中一些人可能正在從事重要的研究項(xiàng)目。6月2日，證券時(shí)報(bào)·e公司記者從美國(guó)大使館獲悉，取消中國(guó)大陸地區(qū)6月8日至6月26日的移民和非移民簽證預(yù)約。

    此前，美國(guó)參議員還提出《安全校園法》，法案將禁止中國(guó)公民在美國(guó)STEM領(lǐng)域獲得學(xué)生簽證，參加研究生或博士項(xiàng)目。通常STEM專業(yè)包括工程類、生物科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)。

    “美國(guó)疫情剛開(kāi)始時(shí)，我們大部分滯留的學(xué)生想的都是不給祖國(guó)添麻煩，在美國(guó)的住所也是隔離。但到了5月，很多人都面對(duì)宿舍到期、簽證到期、學(xué)校停課，現(xiàn)在必須要回家，不然就要變成黑戶或者流落街頭。”劉冰告訴e公司記者。

    長(zhǎng)期以來(lái)，赴美留學(xué)生人數(shù)占中國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)超過(guò)50%。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)大陸出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到66.2萬(wàn)，其中留美學(xué)生人數(shù)為36.3萬(wàn)。也就是說(shuō)，約一半的中國(guó)留學(xué)生都集中在美國(guó)這一個(gè)國(guó)家，“五個(gè)一”政策對(duì)于他們來(lái)說(shuō)影響尤其大。

    因此，多位留學(xué)生在受訪時(shí)呼吁，希望國(guó)家針對(duì)留美學(xué)生多開(kāi)設(shè)包機(jī)，或者適當(dāng)放緩美國(guó)航線的“五個(gè)一”政策，為因簽證到期等不得不立刻回國(guó)的學(xué)生開(kāi)設(shè)“綠色通道”。

    航班增加或可期

    截至發(fā)稿，民航局并未回應(yīng)記者發(fā)去的是否放開(kāi)“五個(gè)一”政策的相關(guān)問(wèn)題。但是，通過(guò)記者對(duì)各大航空公司的采訪，以及民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日的表態(tài)來(lái)看，目前，“五個(gè)一”政策仍在持續(xù)執(zhí)行，海外疫情未好轉(zhuǎn)前，并沒(méi)有放緩跡象。但是，在此政策下如何增加航班，民航局明顯有所動(dòng)作。

    5月25日，民航局表示，為國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃審批開(kāi)設(shè)“綠色通道”。預(yù)先飛行計(jì)劃申請(qǐng)按照現(xiàn)行程序和申請(qǐng)途徑保持不變，但申請(qǐng)時(shí)限由原來(lái)的7個(gè)工作日和5個(gè)工作日，統(tǒng)一調(diào)整為提前3個(gè)工作日，系統(tǒng)受理時(shí)間7×24小時(shí)。

    5月27日，民航局副局長(zhǎng)李健表示，當(dāng)前由于國(guó)際疫情較復(fù)雜，在國(guó)際線上仍然有一段較長(zhǎng)的不確定期。但因市場(chǎng)有需求，民航局將保持在中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)境外輸入有效控制的前提下，會(huì)考慮適當(dāng)增加航班。

    近日，包括駐美國(guó)、印度、英國(guó)、加拿大等多國(guó)的中國(guó)大使館都陸續(xù)發(fā)布包機(jī)通知。此外，從已公布的6月航司計(jì)劃看，美聯(lián)航、韓亞航空、英國(guó)航空、大韓航空等10家航空公司，正在積極申請(qǐng)復(fù)航中國(guó)航線。

    公開(kāi)資料顯示，中國(guó)各個(gè)機(jī)場(chǎng)口岸在過(guò)去兩個(gè)月不斷優(yōu)化對(duì)機(jī)場(chǎng)入境人員防疫措施，提升相應(yīng)配套設(shè)施，以滿足國(guó)際航班復(fù)航需求。浦東機(jī)場(chǎng)5月21日公告，設(shè)有44個(gè)采樣工位、總面積達(dá)360平方米的兩座半開(kāi)放式核酸檢測(cè)“方艙”采樣室，在上海浦東機(jī)場(chǎng)T1、T2航站樓正式投入使用，為上?？崭塾涌土骰謴?fù)做好準(zhǔn)備。

    航線亟待多點(diǎn)開(kāi)花

    在執(zhí)行“五個(gè)一”政策之前，由于國(guó)外疫情蔓延，全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)口岸承受了較大壓力。據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)平均每日約有2.5萬(wàn)人經(jīng)機(jī)場(chǎng)入境，而在“五個(gè)一”執(zhí)行后，民航局運(yùn)行監(jiān)控中心副主任孫韶華表示，全國(guó)每日入境人數(shù)平均為兩千至三千人。據(jù)了解，其中約一半在上海入境。

    有專家建議，隨著我國(guó)疫情的有效控制、機(jī)場(chǎng)防疫檢測(cè)手段的提升，可適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)際航線落地城市，分解目前入境機(jī)場(chǎng)的檢測(cè)壓力到各個(gè)II類機(jī)場(chǎng)。目前，我國(guó)擁有一類機(jī)場(chǎng)的城市為北京、上海、廣州，是國(guó)際航線的主要承載地；II類機(jī)場(chǎng)主要分布在各省會(huì)城市，一般擁有對(duì)接國(guó)際航線能力，但主要功能是承載國(guó)內(nèi)航線。

    根據(jù)民航局發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國(guó)際客運(yùn)航班量的通知》，“五個(gè)一”政策下的航班，是以民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國(guó)際航班信息發(fā)布（第5期）”為基準(zhǔn)。證券時(shí)報(bào)·e公司記者查閱，在該文件中，從美國(guó)飛往中國(guó)的客運(yùn)航班，可以落地的城市為：北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、廈門(mén)、福州、青島，即三個(gè)I類機(jī)場(chǎng)和四個(gè)II類機(jī)場(chǎng)。從目前大使館的包機(jī)航線可以看出，深圳、重慶、西安、天津等擁有II類機(jī)場(chǎng)的城市也在接收入境航班。

    民航業(yè)評(píng)論員張仲麟建議，客運(yùn)包機(jī)相比定期航班更具有靈活性，可以根據(jù)不同人群的需求進(jìn)行量身定制，作為“五個(gè)一”政策之外的補(bǔ)充，建議在可控的前提下，滿足需求、提升運(yùn)力，對(duì)境外中國(guó)公民負(fù)責(zé)。