基建投資怎樣在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)避免泡沫風(fēng)險(xiǎn)
我覺得幾乎每年都對(duì)于基建投資報(bào)有厚望,但過(guò)去三年里面基建投資的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的一次預(yù)期,為什么?我們的好項(xiàng)目越來(lái)越少了,所以說(shuō)基建投資在我們的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上面強(qiáng)調(diào)要適度超前,但是適度超前他講的是適度,沒有講要大幅超前。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資主要是基建投資、房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資,三大投資,要做到整個(gè)固定資產(chǎn)投資的80%左右,但基建投資占比大概是20%,房地產(chǎn)和制造業(yè)各占30%,所以說(shuō)房地產(chǎn)投資增速的回落,對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)影響是非常大的。也就是說(shuō)從理論上講的話,需要更大規(guī)模的基建投資來(lái)彌補(bǔ)由于房地產(chǎn)投資回落所帶來(lái)的這個(gè)缺口。所以我覺得這個(gè)確實(shí)是應(yīng)該更大力度搞基建投資,但是理想和現(xiàn)實(shí)之間有差距。這個(gè)差距就在于基建投資到底投什么,有多少好項(xiàng)目,我覺得這方面是要考慮的。
新基建投資規(guī)模目前總體有限審慎出臺(tái)帶有收縮性政策
如果說(shuō)我們一直在討論這個(gè)問題的話,說(shuō)明這個(gè)問題已經(jīng)是一個(gè)很難解決的問題了。如果有好的項(xiàng)目,比如說(shuō)像當(dāng)年的08年提出的兩年4萬(wàn)億的目標(biāo),實(shí)際結(jié)果是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4萬(wàn)億的。那個(gè)時(shí)候的話有好多地方可以投,高速公路、高鐵、地鐵、軌道交通、橋梁等等,可投的地方非常多。我們現(xiàn)在來(lái)講面臨的問題,就是政府在倡導(dǎo)投資,民間資本的跟隨率在不斷的下降,所以這是一個(gè)比較大的問題。那么我們當(dāng)然說(shuō)不是說(shuō)沒有可投的,比如說(shuō)像大數(shù)據(jù)、人工智能、5G,所謂的新基建,肯定是可以投的,項(xiàng)目也很多,在未來(lái)雙碳經(jīng)濟(jì)下面,我們需要更多的投一些相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但問題在于這些跟傳統(tǒng)基建之間的比例大概只有20%左右。所以這樣來(lái)講的話,投的項(xiàng)目很多,但投的規(guī)模有限,對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的也是有限的。我覺得基建投資可以適度超前,這個(gè)話是沒有錯(cuò)的。但關(guān)鍵我們大部分人的想象當(dāng)中,那叫狂干基建了,這個(gè)想法是錯(cuò)的。我覺得我們更現(xiàn)實(shí)的做法,要審慎出臺(tái)帶有收縮性的政策,就是說(shuō)正面我拉不動(dòng)的話,但是我反過(guò)來(lái)對(duì)于對(duì)經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致收縮的這些政策要審慎出臺(tái)。比如說(shuō)像房地產(chǎn),能夠確保明年房地產(chǎn)投資增速為正,這樣的話我們的基建所擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?,所要承受的壓力就可以大幅的減輕。
今年是改革重要窗口期未來(lái)需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化
今天是一個(gè)時(shí)間窗口期,是改革的窗口期,多重政策出來(lái)的窗口期,這個(gè)肯定沒錯(cuò)的。但是今年剛剛開始起步,接下來(lái)的話可能還要進(jìn)一步細(xì)化,然后要把它有些是不是步伐過(guò)大了,可以放小一些,有些是否偏慢了一些,可以加大一些。所以說(shuō)可能在今后幾年當(dāng)中就圍繞這些改革不斷推進(jìn),不斷優(yōu)化。
房地產(chǎn)最難時(shí)間仍未過(guò)去經(jīng)濟(jì)擺脫房地產(chǎn)依賴任重道遠(yuǎn)
房地產(chǎn)最難的時(shí)刻可能還沒過(guò)去,因?yàn)榉康禺a(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐作用、拉動(dòng)作用是非常巨大的。比如說(shuō)房地產(chǎn)跟銀行相關(guān)的,銀行的貸款里面30%跟房地產(chǎn)相關(guān),包括開發(fā)商的貸款,包括居民的房貸加起來(lái)要30%。對(duì)我們地方政府的土地財(cái)政要占整個(gè)地方政府的財(cái)政收入比重要超過(guò)1/3,所以這個(gè)也是比較大。再加上我們居民的大類資產(chǎn)配置里面有60%是配置在房地產(chǎn)的。我們這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提了三點(diǎn):第一重困難是需求收縮、第二個(gè)供給沖擊、第三個(gè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱。那么預(yù)期轉(zhuǎn)弱的話,如果說(shuō)大家對(duì)房地產(chǎn)這方面,無(wú)論是作為一個(gè)投資品,還是作為一個(gè)必需品、改善性的居住,如果說(shuō)需求降低之后的話,那么對(duì)于我們銀行放貸是有影響的,對(duì)于房地產(chǎn)公司的現(xiàn)金流是有很大影響的。讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)慢慢擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴,這是需要很長(zhǎng)時(shí)間的。
促消費(fèi)是系統(tǒng)性工程應(yīng)繼續(xù)提高居民可支配收入比重
內(nèi)需包含兩個(gè),一個(gè)就投資,一個(gè)是消費(fèi)。投資的話我們強(qiáng)調(diào)基建投資,這肯定是拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要方面。那么至于消費(fèi)來(lái)講的話,可能它牽涉的面廣了。消費(fèi)它既跟居民收入相關(guān),又跟就業(yè)相關(guān)。如果我們明年通過(guò)拉動(dòng)基建、拉動(dòng)投資,至少可以解決就業(yè)問題,能確保就業(yè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)是有利的。第二個(gè)方面的話,那么居民收入的增長(zhǎng)是拉動(dòng)消費(fèi)的最關(guān)鍵的因素。所以他雖然沒有直接講來(lái)促消費(fèi),但實(shí)際上所采取一些舉措都對(duì)我們消費(fèi)的長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)是有利的。
當(dāng)然,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上面沒有提出具體舉措,但是在發(fā)改委的有關(guān)文件上面,也是提到了明年要促進(jìn)所謂的家具下鄉(xiāng)。過(guò)去我們講家電下鄉(xiāng),現(xiàn)在家電都普及了都過(guò)剩了,所以要提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì),把這個(gè)家具等等也下鄉(xiāng),這個(gè)也可以來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)。在我看來(lái)消費(fèi)還是非常重要的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持一個(gè)長(zhǎng)期的優(yōu)勢(shì),就在于它的消費(fèi),而中國(guó)消費(fèi)的最大的問題是什么呢?中國(guó)居民的可支配收入占GDP比重偏低。全球平均水平是60%,我們的占比只有45%,如果能夠把我們的居民的可支配收入的比重提升,那么對(duì)消費(fèi)是能夠起到促進(jìn)的作用的,那么這就要求達(dá)到我們劉鶴副總理提到的,要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。
貨幣總量充足但結(jié)構(gòu)需優(yōu)化貨幣政策的信號(hào)意義大于經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用
寬信用了錢能貸得出去嗎?
當(dāng)前我們對(duì)貨幣政策的這種預(yù)期要降低,我們總的貨幣總量是足夠了。我們中國(guó)的廣義貨幣M2大約是等于美國(guó)加上歐盟之和,這個(gè)體量是夠大的。關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)問題。這個(gè)錢它流到實(shí)體的少,流到資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)的多。所以我們貨幣政策即便再寬松,它的效果到底好不好,這是值得我們討論的。
當(dāng)然貨幣政策對(duì)我們的預(yù)期穩(wěn)定是很有利的,就是給予一個(gè)政策信號(hào)。我們可能已經(jīng)今年實(shí)現(xiàn)兩次降準(zhǔn)了,那么明年會(huì)不會(huì)繼續(xù)降準(zhǔn)?明年會(huì)不會(huì)繼續(xù)再降息?我覺得給一個(gè)信號(hào)是讓大家有一個(gè)對(duì)貨幣政策寬松的預(yù)期,對(duì)于我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)的預(yù)期,那么有利于促進(jìn)投資,有利于促進(jìn)消費(fèi)。但是這是它的這種預(yù)期的作用有。但是它對(duì)于我們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,恐怕是難。大家經(jīng)常會(huì)講這么一句話,貨幣政策像一根繩子,它拉緊是有用的,它要推動(dòng)難度是比較大的。
更多發(fā)揮財(cái)政政策功效
建議加大國(guó)債發(fā)行規(guī)模中央政府承擔(dān)更多
貨幣政策跟財(cái)政政策比的話,它的整個(gè)拉動(dòng)作用其實(shí)是有限的,財(cái)政政策和貨幣政策在未來(lái)如何形成一個(gè)比較有效的聯(lián)動(dòng)。
我們還是要多發(fā)揮財(cái)政政策的作用。在過(guò)去這幾年當(dāng)中的話,我覺得我們財(cái)政政策名義上是積極,但實(shí)際上在積極當(dāng)中的話,又提出了提質(zhì)增效的要求。但是我們應(yīng)該也要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。有些項(xiàng)目它是一個(gè)長(zhǎng)期的民生工程,在短期內(nèi)它是沒有效果的,長(zhǎng)期它可以能夠讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、想消費(fèi),比如說(shuō)像社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房。在這方面的財(cái)政的補(bǔ)貼、財(cái)政的投入,我覺得是有利于促進(jìn)我們居民的這種消費(fèi)意愿的,這方面應(yīng)該要加大力度。另外一方面的話,就是現(xiàn)在對(duì)地方政府的杠桿率控制得比較嚴(yán),那我的建議能不能我們中央政府加大國(guó)債發(fā)行的規(guī)模,讓中央政府來(lái)承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的作用。
加大金融資產(chǎn)配置是趨勢(shì)利率下行利好債市
以經(jīng)濟(jì)工作為中心,說(shuō)明我們明年的經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力比較大了。所以在這方面的話,我們相關(guān)的政策它還是會(huì)來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。尤其是當(dāng)房地產(chǎn)投資增速面臨下降的時(shí)候,我們還是會(huì)堅(jiān)持房住不炒。那么資產(chǎn)配置來(lái)講的話,就應(yīng)該要加大對(duì)金融資產(chǎn)的配置力度。你看明年寬松的貨幣政策有預(yù)期,積極財(cái)政政策也有預(yù)期,這樣的話整個(gè)市場(chǎng)的利率水平有望下行,那么對(duì)于我們的債券市場(chǎng)肯定是有利的,對(duì)我們的權(quán)益類產(chǎn)品的配置也是有利的。所以我的大的思路、大的框架還是要增強(qiáng)對(duì)我們金融產(chǎn)品的配置,降低對(duì)房地產(chǎn)作為一種資產(chǎn)的配置。第二個(gè)層次在金融產(chǎn)品里面的話,還可以適度加大對(duì)權(quán)益類產(chǎn)品的配置。因?yàn)槲覀円档臀覀內(nèi)鐣?huì)的杠桿率水平,要增加直接融資,那么股票作為一個(gè)直接融資手段,今年上市了有500家上市公司,歷史上是最多的一年,那么明年相信這個(gè)還是會(huì)比較多。第三個(gè),我們要順應(yīng)現(xiàn)在新的經(jīng)濟(jì)格局的變化。對(duì)于這些雙碳經(jīng)濟(jì)、新能源,包括將來(lái)的這種數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、人工智能、元宇宙等等,這些行業(yè)將來(lái)的發(fā)展步伐會(huì)加快。所以我們?cè)诳苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板這方面我覺得還是要加大配置的力度。
事實(shí)上,從2017年以后,A股市場(chǎng)基本上都呈現(xiàn)出一個(gè)結(jié)構(gòu)性的牛市了。
老行業(yè)有新機(jī)會(huì)好賽道要看估值
如何長(zhǎng)線把握未來(lái)的賽道。我覺得兩個(gè)層面。第一個(gè)層面就是我們要討論一下為什么現(xiàn)在沒有全面牛市了?是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,高增長(zhǎng)時(shí)代過(guò)去的話,那么這個(gè)就不可能雞犬升天了,所以這里面就只有結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。那么結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)里面的話帶有兩個(gè)層面,一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)往頭部集中,頭部化這個(gè)趨勢(shì)很明顯。所以像周期性的行業(yè),包括像電力能源等等,它就是往頭部集中,金融行業(yè)也是如此,房地產(chǎn)行業(yè)也是如此。我覺得要配置頭部企業(yè),老樹也會(huì)發(fā)新芽,你看上去它是這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但它也要適應(yīng)新的變化,從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型。
第二個(gè)的話那就是講的高成長(zhǎng)的行業(yè)了,你講到好的賽道了,那么好的賽道我覺得挺多了。當(dāng)然你要謹(jǐn)慎。比如說(shuō)這兩年已經(jīng)講的比較多的新能源,講的比較多的電動(dòng)車,這些它已經(jīng)在市場(chǎng)上面估值水平得到一個(gè)全面提升了,你還是不是要繼續(xù)追逐熱點(diǎn)?那么像今年醫(yī)藥生物板塊表現(xiàn)比較弱一些,前兩年漲的太多了,但人口老齡化、消費(fèi)升級(jí)是大趨勢(shì),所以這個(gè)行業(yè)它也是一個(gè)好的賽道。當(dāng)它的估值水平太高的時(shí)候,盡量不要碰,當(dāng)它估值水平又重新回調(diào)到了一個(gè)合理估值偏低的時(shí)候,那你還可以再進(jìn)去。所以我們不能說(shuō)好賽道所有的東西都可以參與,好賽道里面還得看估值。
(李迅雷為中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng))
多地召開“新春第一會(huì)” 高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新等被“置頂”
隨著春節(jié)假期結(jié)束,全國(guó)多地在蛇年首個(gè)工作……[詳情]
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