陳元：加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局 要做到“三個(gè)堅(jiān)持”

    本報(bào)記者 吳曉璐

    10月23日，2020金融街論壇年會(huì)閉幕，第十二屆全國政協(xié)副主席陳元在閉幕式上表示，變革時(shí)代，金融面臨著技術(shù)創(chuàng)新和保護(hù)主義的雙重挑戰(zhàn)。歷史上每一次產(chǎn)業(yè)革命，都伴隨著一場金融變革。要加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，要堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展；堅(jiān)守金融本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

圖為第十二屆全國政協(xié)副主席陳元 攝影：吳曉璐

    陳元表示，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展與大變革，變革的最大動(dòng)力是技術(shù)。回顧世界近代史，每一次技術(shù)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和基本格局。當(dāng)前，金融科技正在成為席卷全球的金融變革，在提高服務(wù)效率的同時(shí)，也給金融體系和監(jiān)管創(chuàng)新帶來新的挑戰(zhàn)。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)也存在諸多不確定性和復(fù)雜性，多邊國際金融合作面臨單邊主義和保護(hù)主義挑戰(zhàn)，導(dǎo)致全球資源配置出現(xiàn)扭曲，阻礙新一輪技術(shù)變革。特別是疫情加劇全球變局，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退。

    “金融作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)有力工具，憑借跨越時(shí)空整合配置資源的能力，能夠加速新一輪產(chǎn)業(yè)變革全面而深入推進(jìn)。在理論上，英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·?？怂固岢鲋摂啵?lsquo;工業(yè)革命不得不等候金融革命’。從人類實(shí)踐來看，無論是工業(yè)革命、電氣革命，還是后來的信息革命，都伴隨著一場金融變革。”陳元如是說。

    陳元表示，新一輪技術(shù)創(chuàng)新要真正且充分地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并最終推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長，必須通過金融創(chuàng)新為其提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。要加快構(gòu)建以我國金融大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際金融雙循環(huán)相互促進(jìn)融合發(fā)展的新格局，做到三個(gè)堅(jiān)持：

    一是堅(jiān)持開放合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。“雙循環(huán)”是更深層次改革、更高層次開放，要以金融開放為著力點(diǎn)，打通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。一是優(yōu)化國際布局，整合國際資源，支持企業(yè)“走出去”，加大對(duì)重點(diǎn)戰(zhàn)略地區(qū)業(yè)務(wù)布局，動(dòng)員市場資金、分散風(fēng)險(xiǎn)，為“走出去”企業(yè)提供多層次金融支持。二是增強(qiáng)各國金融機(jī)構(gòu)之間互信和業(yè)務(wù)往來，支持跨境業(yè)務(wù)發(fā)展，特別是支持跨國企業(yè)的投融資與貿(mào)易活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與跨境產(chǎn)能合作。三是增強(qiáng)國際金融話語權(quán)。積極參與國際金融規(guī)則制定，推進(jìn)人民幣國際化，提高在國際金融市場中的定價(jià)權(quán)。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。

    二是堅(jiān)守金融本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。通過構(gòu)建國內(nèi)金融大循環(huán)來擴(kuò)大有效金融需求，形成生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)互聯(lián)互通的金融服務(wù)體系，更好實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。一是服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊跟國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)資金脫實(shí)向虛勢頭。二是服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。支持高科技產(chǎn)業(yè)，積極探索產(chǎn)融合作新模式，不斷提升服務(wù)效率。三是服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、消費(fèi)金融，建立支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。

    三是堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，不僅要與經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的深度和廣度相配合，與國內(nèi)金融市場承受能力相適應(yīng)，還要與金融監(jiān)管能力和金融法制建設(shè)相匹配。要推進(jìn)金融監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化跨境監(jiān)管合作，確保開放的大門打得開、風(fēng)險(xiǎn)控得住。要在金融創(chuàng)新發(fā)展中提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力與本領(lǐng)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，筑牢經(jīng)濟(jì)和金融長期安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。

（編輯 張偉）