三次IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查 23家撤回申請(qǐng)

    ■本報(bào)記者 左永剛

    “2018年上半年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入開展IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。檢查范圍主要包括：信息披露質(zhì)量抽查抽中的企業(yè)；日常審核中發(fā)現(xiàn)存在明顯問題或較大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；反饋意見或告知函等回復(fù)材料超期未報(bào)的企業(yè)。”證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬近日透露。

    在新股發(fā)行常態(tài)化以來，IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，并且檢查企業(yè)有增多趨勢(shì)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)分別于2016年第四季度以及2017年上半年、下半年對(duì)IPO企業(yè)開展了三次現(xiàn)場(chǎng)檢查，涉及69家企業(yè)，檢查期間共計(jì)23家企業(yè)撤回IPO申請(qǐng)，4家企業(yè)涉嫌違法違規(guī)被移送到證監(jiān)會(huì)稽查部門處理。

    “證監(jiān)會(huì)將通過常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促IPO申請(qǐng)企業(yè)提高質(zhì)量，督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)。”常德鵬強(qiáng)調(diào)。

    2016年在新股發(fā)行常態(tài)化的同時(shí)，當(dāng)年第四季度證監(jiān)會(huì)開展了首次IPO企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，首次現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在披露情況與實(shí)際情況存在差異，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整等問題。

    此后，2017年上半年、下半年的兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查也發(fā)現(xiàn)IPO企業(yè)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、內(nèi)部控制、信息披露等方面涉嫌違反發(fā)行條件。如上半年檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)政策、部分業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制、招股說明書部分信息披露口徑前后不一致、關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整、內(nèi)部控制執(zhí)行不到位、現(xiàn)金使用不規(guī)范、會(huì)計(jì)憑證編制不規(guī)范、在建工程轉(zhuǎn)固不及時(shí)等問題。

    除了IPO企業(yè)之外，現(xiàn)場(chǎng)檢查也發(fā)現(xiàn)部分中介機(jī)構(gòu)存在若干問題。如2017年下半年，證監(jiān)會(huì)對(duì)13家中介機(jī)構(gòu)擬按程序采取相應(yīng)監(jiān)管措施。問題主要是，對(duì)招股說明書披露信息核查不充分、重要事項(xiàng)核查不到位、工作底稿不完善等，涉及6家保薦機(jī)構(gòu)、5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、2家律師事務(wù)所。

    常德鵬表示，通過對(duì)IPO企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)強(qiáng)化IPO申請(qǐng)企業(yè)監(jiān)管力度，督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)、審慎執(zhí)業(yè)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。