P2P網貸清理整頓延長至明年6月 央行：要保持高壓態(tài)勢

    原標題：P2P網貸清理整頓延長至明年6月份，互聯(lián)網金融風險專項整治深入推進

    《金融時報》記者獲悉，近期國家互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組召開會議，原定于今年6月底完成的互聯(lián)網金融風險專項整治清理整頓工作仍將繼續(xù)。其背后，國家對于互聯(lián)網金融風險整治的重視程度可見一斑。不過，根據上述會議，除P2P之外的包括互聯(lián)網資管、互聯(lián)網保險、互聯(lián)網外匯交易等其他互金業(yè)態(tài)仍按原計劃于今年6月底前將存量風險化解至零。P2P網貸清理整頓延長至明年6月份。

    據悉，人民銀行會同相關部門制定了下一階段深入推進互聯(lián)網金融風險專項整治的工作方案，其中將劃定重點任務，一方面繼續(xù)扎實清理整頓，聚焦風險突出領域，有序加速化解存量風險，堅決遏制增量風險；另一方面研究互聯(lián)網金融監(jiān)管的長效機制建設，進一步強化監(jiān)管制度的支撐。

    中國人民銀行副行長潘功勝在上述會議上強調，互聯(lián)網金融專項整治進入最后攻堅階段，在整治的方法上要明確政策界限、聚焦工作重點、完善整治方式、強化整治力度。要對互聯(lián)網金融領域風險保持高壓態(tài)勢，防止違法違規(guī)金融活動卷土重來。

    互金領域風險水平大幅下降

    根據黨中央、國務院決策部署，互聯(lián)網金融風險專項整治工作自2016年4月啟動，人民銀行會同中央其他16個部委以及各地方人民政府，扎實推進專項整治。由于互聯(lián)網金融跨區(qū)域、跨領域特征明顯，單個部門、單個地區(qū)都無法獨立應對，專項整治建立了中央和地方“雙牽頭”的工作機制。

    專項整治以來，在各部門、各地的監(jiān)管高壓下，大量機構退出互聯(lián)網金融活動，存量機構違法違規(guī)業(yè)務規(guī)模明顯壓降。截至2018年5月末，各地尚在運營的從業(yè)機構2902家，專項整治以來共有5074家從業(yè)機構退出；不合規(guī)業(yè)務規(guī)模壓降4265億元。在打擊互聯(lián)網金融違法犯罪活動方面，專項整治以來各地公安機關共立案1390起，成功破獲一批重特大案件，對非法金融活動形成了有效震懾。

    在新領域亂象方面，去年央行果斷出手清理取締新冒頭的虛擬貨幣市場亂象，國內88家虛擬貨幣交易平臺和85家ICO平臺全部實現(xiàn)無風險退出，持續(xù)管控相關活動變種風險，在國際上引領了虛擬貨幣監(jiān)管取向。目前人民幣比特幣交易全球占比不足5%。

    去年下半年，“現(xiàn)金貸”亂象引發(fā)關注，央行將其納入整治范圍，“現(xiàn)金貸”行業(yè)成交量持續(xù)下降，非法放貸、畸高利率、暴力催收等問題明顯減少，網絡小貸公司的杠桿水平正在逐步壓降。另外，央行主動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)大量涉嫌非法從事外匯交易的平臺并開展整治，封堵境外違規(guī)網站330家，關閉境內網站48家。

    與此同時，互聯(lián)網金融監(jiān)管制度規(guī)則不斷健全，監(jiān)管空白有所彌補。除P2P網貸平臺被明確定位信息中介外，經營互聯(lián)網資產管理業(yè)務被要求持牌，互聯(lián)網平臺與各類交易場所合作發(fā)售資管產品被叫停。此外，監(jiān)管對交叉嵌套的互聯(lián)網金融產品進行定性和處置，建立第三方支付機構客戶備付金集中存管制度，推進支付機構網絡支付清算平臺、百行征信等行業(yè)基礎設施建設，搭建常態(tài)化的互聯(lián)網金融風險監(jiān)測機制及平臺；中國互聯(lián)網金融協(xié)會不斷加強自律機制建設；金融消費者教育持續(xù)加強。

    長效監(jiān)管機制建立仍待探索

    上述會議強調，互聯(lián)網金融專項整治進入最后攻堅階段，在整治的方法上要明確政策界限、聚焦工作重點、完善整治方式、強化整治力度，同時也要先行先試建立長效監(jiān)管機制。

    其中，在政策界限方面，“互聯(lián)網資管、互聯(lián)網保險等政策界限標準非常清晰，有牌照才能做，沒牌照就是非法。”潘功勝在上述會議上表示。

    在建立長效監(jiān)管機制方面，會議強調繼續(xù)堅持持牌經營，機構準入方面應對資本金、股東資質、高管資質、公司治理等都作出明確要求。不久前，潘功勝帶隊赴公安部，雙方就互聯(lián)網金融風險專項整治、打擊地下錢莊及非法外匯交易平臺等有關情況及下一步工作安排交換了意見。

    互聯(lián)網金融領域是金融創(chuàng)新的前沿，但其中既有利用信息科技發(fā)展普惠金融、便民金融的真創(chuàng)新，也有偏離實體經濟需要、規(guī)避監(jiān)管、甚至以創(chuàng)新為名行違法之實的偽創(chuàng)新。監(jiān)管方面表示，互聯(lián)網金融風險專項整治堅持規(guī)范與發(fā)展并舉，對于合法守規(guī)、有益于實體經濟和宏觀調控的創(chuàng)新，通過立規(guī)矩促發(fā)展；對于實質從事非法集資等違法違規(guī)活動的偽創(chuàng)新，及時糾偏，堅決打擊，切實促進互聯(lián)網技術發(fā)揮作用，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。