銀保監(jiān)會(huì)：險(xiǎn)企自媒體已成為誤導(dǎo)、不實(shí)信息傳播的高發(fā)領(lǐng)域

    本報(bào)記者 蘇向杲

    6月19日，銀保監(jiān)會(huì)向各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)下發(fā)了《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管理的通知》（下稱“通知”）。

    銀保監(jiān)會(huì)表示，當(dāng)前，包括互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、博客、微博客、公眾賬號(hào)、微信等在內(nèi)的自媒體平臺(tái)已成為保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員展示公司形象、推介保險(xiǎn)產(chǎn)品、介紹保險(xiǎn)服務(wù)、普及保險(xiǎn)知識(shí)、宣傳保險(xiǎn)理念的重要渠道。

    但由于自媒體渠道參與門檻低、發(fā)布主體多、信息審核弱、轉(zhuǎn)發(fā)傳播快，已成為保險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)、不實(shí)信息傳播的高發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)重?fù)p害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，埋下大量保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛和群體性事件風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    銀保監(jiān)會(huì)要求，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管控工作的重要性和緊迫性，通過加強(qiáng)事前預(yù)防、完善事中監(jiān)控、嚴(yán)格事后追責(zé)等方式，扎實(shí)做好本公司及所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員的自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管控，杜絕出現(xiàn)違反《保險(xiǎn)法》《廣告法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，違背公序良俗和誠(chéng)實(shí)守信原則的違法和不當(dāng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為。

    銀保監(jiān)會(huì)要求險(xiǎn)企建立健全自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管理制度。

    具體來看，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管理的主體責(zé)任，建立健全官方自媒體和所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體信息的審核管控、監(jiān)測(cè)檢查、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究制度，對(duì)官方自媒體和所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體發(fā)布保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息行為的管理要求不得低于現(xiàn)有線下渠道保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳材料管理有關(guān)規(guī)定;應(yīng)當(dāng)明確官方自媒體開設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)，指定專門部門負(fù)責(zé)官方自媒體信息編發(fā)及審核，制定審核標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)責(zé)任;應(yīng)當(dāng)建立所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體發(fā)布保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息的監(jiān)測(cè)和檢查;應(yīng)當(dāng)完善違法和不當(dāng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為的處置措施，嚴(yán)格追究涉事機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。

    通知要求，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加入職培訓(xùn)及日常培訓(xùn)中合規(guī)教育與職業(yè)道德教育的內(nèi)容比重和課時(shí)數(shù)量，緊跟互聯(lián)網(wǎng)特別是自媒體發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)保險(xiǎn)從業(yè)人員合法合理使用自媒體開展?fàn)I銷宣傳活動(dòng)，對(duì)不實(shí)言論做到不制造、不相信、不傳播;應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，及時(shí)總結(jié)保險(xiǎn)行業(yè)及本公司出現(xiàn)的違法和不當(dāng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為典型案例并引入保險(xiǎn)從業(yè)人員合規(guī)教育與職業(yè)道德教育，發(fā)揮警示作用;應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)考核機(jī)制，跟蹤培訓(xùn)教育效果，確保保險(xiǎn)從業(yè)人員樹立謹(jǐn)慎運(yùn)用自媒體開展保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為的合規(guī)意識(shí)，建立言論負(fù)責(zé)的職業(yè)道德素養(yǎng)。

    通知明確提到，險(xiǎn)企應(yīng)該確保營(yíng)銷宣傳信息合規(guī)準(zhǔn)確。

    銀保監(jiān)會(huì)提到，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高官方自媒體信息的更新頻率，提升信息質(zhì)量，并向所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員提供可供轉(zhuǎn)發(fā)的信息鏈接，保證保險(xiǎn)從業(yè)人員有充分、準(zhǔn)確的自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息來源;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員利用自媒體編發(fā)保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息行為，對(duì)于涉及保險(xiǎn)產(chǎn)品介紹、銷售政策和營(yíng)銷宣傳推介活動(dòng)的，應(yīng)以公司官方自媒體信息為準(zhǔn)，嚴(yán)禁保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)從業(yè)人員自行編發(fā)，對(duì)于不涉及保險(xiǎn)產(chǎn)品介紹、銷售政策和營(yíng)銷宣傳推介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)指定責(zé)任部門進(jìn)行審核管理;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員轉(zhuǎn)載保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息行為，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載未經(jīng)所在保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)審核的營(yíng)銷宣傳信息，確保轉(zhuǎn)載信息真實(shí)可靠以及信息源可追溯。

    通知還提到，險(xiǎn)企應(yīng)該完善信息監(jiān)控和處置機(jī)制與加大責(zé)任追究力度。

    各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息監(jiān)控，采取個(gè)人報(bào)告、定期自查、關(guān)鍵詞檢索、委托第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)控等方式，對(duì)官方自媒體和所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息進(jìn)行監(jiān)控，并落實(shí)上級(jí)主管對(duì)所轄保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為的監(jiān)督責(zé)任;應(yīng)當(dāng)制定自媒體輿情應(yīng)急處置預(yù)案，與網(wǎng)絡(luò)管理部門和自媒體運(yùn)行機(jī)構(gòu)建立合作處置機(jī)制，確保在發(fā)現(xiàn)自媒體輿情事件后及時(shí)做出響應(yīng)并刪除違法和不當(dāng)信息，積極妥善處理因違法和不當(dāng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為引發(fā)的保險(xiǎn)消費(fèi)投訴，最大限度消除不良影響;應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，開設(shè)公司舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱以受理違法和不當(dāng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息舉報(bào)并及時(shí)處置。

    各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管理責(zé)任，保存自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息審核記錄備查。官方自媒體信息編發(fā)部門對(duì)官方自媒體營(yíng)銷宣傳信息負(fù)有直接責(zé)任，官方自媒體信息審核部門對(duì)發(fā)布信息負(fù)有管理責(zé)任。保險(xiǎn)從業(yè)人員對(duì)本人自媒體發(fā)布保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息負(fù)有直接責(zé)任，上級(jí)主管和所在機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)所轄保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息負(fù)有管理責(zé)任;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格責(zé)任追究，將違法和不當(dāng)自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為責(zé)任追究納入到各級(jí)機(jī)構(gòu)考核之中，并與保險(xiǎn)從業(yè)人員業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金、職級(jí)升降掛鉤，做到及時(shí)處置，并視情況追究上級(jí)主管和所在機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理責(zé)任。

    銀保監(jiān)會(huì)要求，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求對(duì)本公司官方自媒體和所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體開展一次自查，完善本公司自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳行為管理制度，梳理本公司官方自媒體開設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，排查所屬保險(xiǎn)從業(yè)人員個(gè)人自媒體保險(xiǎn)營(yíng)銷宣傳信息發(fā)布現(xiàn)狀，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并認(rèn)真進(jìn)行整改。2018年8月1日前，各保險(xiǎn)公司總公司應(yīng)當(dāng)將自查整改情況書面報(bào)告原中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局，各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司、各保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將自查整改情況報(bào)所在地保監(jiān)局。