代表委員聚焦健康養(yǎng)老保險(xiǎn) 首要解決普惠性問(wèn)題

    健康保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)是今年兩會(huì)不少代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，記者綜合他們的建議發(fā)現(xiàn)，大家都把解決康養(yǎng)保險(xiǎn)的普惠性問(wèn)題放在了首要位置。

    全國(guó)人大代表、湖南大學(xué)教授張琳表示，我國(guó)現(xiàn)有的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)包含居民大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)和公務(wù)員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，但從目前來(lái)看，尚不能完全滿足人民群眾對(duì)保障的預(yù)期。為此，應(yīng)建立覆蓋全社會(huì)的普惠型補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。

    張琳建議，在運(yùn)作模式上，政府應(yīng)深度參與，鼓勵(lì)職工使用醫(yī)?？ㄙ?gòu)買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，拓展覆蓋人群；通過(guò)招投標(biāo)確定承辦和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，明確保本微利的經(jīng)營(yíng)原則；投保條件應(yīng)不限年齡和既往病史，以降低保費(fèi)做到普惠。“要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)增長(zhǎng)，單靠政府的力量是不夠的，商社融合是系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)展的可行方向。”

    作為普惠性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的試水產(chǎn)品，“惠民保”去年迅速走紅。全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示，“惠民保”作為一種新業(yè)態(tài)的醫(yī)療保險(xiǎn)，是適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療保障體系發(fā)展需要的新探索，保費(fèi)低廉、核保寬松，大大提高了產(chǎn)品的普惠性。但發(fā)展中亦暴露出定位不清晰、參保率不高、逆選擇風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題，需進(jìn)行規(guī)范。

    周延禮提出三點(diǎn)建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，給“惠民保”定性定位，設(shè)定共保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)遴選規(guī)則，政府參與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入圍相關(guān)指導(dǎo)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，減低銷售成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讓利于民；建議醫(yī)保大數(shù)據(jù)為“惠民保”項(xiàng)目提供支撐；建議保險(xiǎn)公司克服短期行為，在精細(xì)化道路上做深做實(shí)，可從特定病種出發(fā)進(jìn)行保障方案設(shè)計(jì)，對(duì)特定病種提高醫(yī)療待遇、增加藥品目錄和診療項(xiàng)目清單，切實(shí)減輕大病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療資源的使用效率。

    全國(guó)人大代表、中國(guó)太保壽險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理周燕芳同樣關(guān)注“惠民保”的發(fā)展。她表示，從落地情況看，目前“惠民保”發(fā)展面臨著普惠性和公平性有待改善、發(fā)展可持續(xù)未引起足夠重視等兩大難題。

    她建議，應(yīng)明確業(yè)務(wù)定位，從政府定制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化運(yùn)作；形成“惠民保”可持續(xù)發(fā)展的制度支撐，出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范“惠民保”業(yè)務(wù)的開展，推進(jìn)醫(yī)保與商保的數(shù)據(jù)共享，為科學(xué)定價(jià)形成數(shù)據(jù)支撐；配合區(qū)域一體化及醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的提高，探索區(qū)域型惠民類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。