保險(xiǎn)中介市場(chǎng)迎新規(guī) 三大主體準(zhǔn)入規(guī)定統(tǒng)一整合

    2600余家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)將迎來(lái)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《保險(xiǎn)中介行政許可及備案實(shí)施辦法》，對(duì)保險(xiǎn)中介行政許可及備案事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，進(jìn)一步明確保險(xiǎn)中介行政許可及備案事項(xiàng)的范圍、辦事條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)程序等，以提高保險(xiǎn)中介許可及備案事項(xiàng)的辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。《辦法》將于2022年2月1日起施行。

    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)一直存在著中介機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)水平參差不齊等多方面問題。本次發(fā)布的《辦法》相較于之前對(duì)經(jīng)紀(jì)、代理和公估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)定更加細(xì)化，代理、經(jīng)紀(jì)、公估三大保險(xiǎn)中介主體準(zhǔn)入規(guī)定統(tǒng)一整合的同時(shí)，準(zhǔn)入門檻亦進(jìn)一步提升。

    其中，根據(jù)《辦法》，申請(qǐng)保險(xiǎn)專業(yè)代理、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可需滿足多個(gè)條件，尤其是注冊(cè)資本要求較高。具體來(lái)看，注冊(cè)資本需為實(shí)繳貨幣資本，并按銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定實(shí)施托管；全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)代理、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額為5000萬(wàn)元，區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額為2000萬(wàn)元。

    業(yè)內(nèi)人士表示，相比現(xiàn)行的《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》，全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金要求沒有變化，而區(qū)域性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的最低注冊(cè)資本限額由1000萬(wàn)元提升至2000萬(wàn)元。

    《辦法》同時(shí)明確了禁止申請(qǐng)保險(xiǎn)專業(yè)代理、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的五類股東：最近5年內(nèi)受到刑罰或重大行政處罰；因涉嫌重大違法犯罪正接受有關(guān)部門調(diào)查；因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象且應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5年內(nèi)有其他嚴(yán)重失信不良記錄；依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè)；銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他不適合成為保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)股東的情形。

    《辦法》還將申請(qǐng)保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)許可納入統(tǒng)一管理。申請(qǐng)保險(xiǎn)代理集團(tuán)公司或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)集團(tuán)公司，需擁有5家及以上子公司，其中至少有2家子公司為保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，至少有1家子公司為保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)收入占集團(tuán)總業(yè)務(wù)收入的50%以上。

    同時(shí)，《辦法》還明確了保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)高管擬任人不得存在以下情形：擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高管，并對(duì)被吊銷許可證負(fù)有個(gè)人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，自許可證被吊銷之日起未逾3年；因違法行為或者違紀(jì)行為被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)取消任職資格的金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高管，自被取消任職資格之日起未逾5年；被金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入金融行業(yè)的，期限未滿；受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)警告或者罰款未逾2年；正在接受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查；個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；因嚴(yán)重失信行為被國(guó)家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象且應(yīng)在保險(xiǎn)領(lǐng)域受到相應(yīng)懲戒，或者最近5年內(nèi)具有其他嚴(yán)重失信不良記錄等。

    此外，針對(duì)市場(chǎng)上長(zhǎng)期存在的、通過連續(xù)聘請(qǐng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人逃避高管任職資格審查的問題，《辦法》明確要求，保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人的，其臨時(shí)負(fù)責(zé)人任職時(shí)間最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月，并且不得就同一職務(wù)連續(xù)任命臨時(shí)負(fù)責(zé)人。