中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)于華：保險(xiǎn)可以全方位服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化

    本報(bào)記者 劉釗

    5月20日，“堅(jiān)定信心，高質(zhì)量金融發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”2023清華五道口全球金融論壇在北京舉行。在以“《2023中國(guó)金融政策報(bào)告》發(fā)布——助力中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色金融之路”為主題的全體大會(huì)上，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)于華在大會(huì)上圍繞保險(xiǎn)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)表主題演講。

    中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)于華（清華大學(xué)五道口金融學(xué)院供圖）

    于華表示，“保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是社會(huì)文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。在金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)雖然體量不大，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)‘減震器’和社會(huì)‘穩(wěn)定器’的功能作用，可以全方位服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。”

    保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的質(zhì)效不斷提升

    于華從保險(xiǎn)功能和保險(xiǎn)對(duì)象兩個(gè)部分闡述保險(xiǎn)如何服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。從保險(xiǎn)功能來看，保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金融通三方面服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是保險(xiǎn)本源和基本功能，其核心是分散風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展彌補(bǔ)或減緩因自然災(zāi)害、意外、健康等帶來的重大生命財(cái)產(chǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)管理的核心價(jià)值是風(fēng)險(xiǎn)減量管理。在金融領(lǐng)域，保險(xiǎn)最早運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和實(shí)踐，這也是保險(xiǎn)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)通過市場(chǎng)化機(jī)制、差異化費(fèi)率等，引導(dǎo)保險(xiǎn)對(duì)象主動(dòng)排除和降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，保險(xiǎn)還可以通過事前預(yù)防、事中減損、事后賠付等專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)減量，服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。資金融通集中體現(xiàn)了保險(xiǎn)的金融屬性。保險(xiǎn)業(yè)、特別是人身保險(xiǎn)在快速發(fā)展中，形成了規(guī)模龐大的保險(xiǎn)資產(chǎn)，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為國(guó)家重大戰(zhàn)略提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。

    從保險(xiǎn)對(duì)象看，保險(xiǎn)可以為個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)提供全流程的風(fēng)險(xiǎn)保障。從個(gè)人看，通過健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)等，可以提供健康、養(yǎng)老、理財(cái)?shù)缺ｋU(xiǎn)保障，全周期呵護(hù)人的生老病死。從企業(yè)看，通過企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、團(tuán)體人身保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、保單質(zhì)押等，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、員工人身安全、融資需求提供保險(xiǎn)保障，基本覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。從社會(huì)管理看，近年來，車險(xiǎn)便捷理賠較大緩解了交通擁堵，巨災(zāi)保險(xiǎn)有效服務(wù)了災(zāi)后重建和社會(huì)穩(wěn)定，各種責(zé)任保險(xiǎn)在防范化解社會(huì)矛盾中的應(yīng)用越來越廣，保險(xiǎn)服務(wù)社會(huì)治理的重要作用日益顯現(xiàn)。

    于華介紹，黨的十八大以來，保險(xiǎn)業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和指示批示精神，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的質(zhì)效不斷提升。

    一是保險(xiǎn)保障功能顯著增強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持回歸保障本源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)保障屬性。2017年到2022年，保險(xiǎn)業(yè)原保費(fèi)收入從3.66萬億元增長(zhǎng)到4.70萬億元，增長(zhǎng)28.4%；與此同時(shí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供保險(xiǎn)保障從4154萬億元增加到13679萬億元，增長(zhǎng)229%；提供保險(xiǎn)賠付從11181億元增加到15485億元，增長(zhǎng)39%。保障金額和保險(xiǎn)賠付增速遠(yuǎn)高于保費(fèi)收入增速。

    二是服務(wù)民生保障成效明顯。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，2012－2022年健康險(xiǎn)賠付從298億元增長(zhǎng)到3600億元，賠付額占衛(wèi)生總費(fèi)用比重從不足1%增長(zhǎng)到5%。積極承辦大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，累計(jì)賠付超過6000萬人次。積極開發(fā)普惠性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，截至2022年12月，全國(guó)共推出263款“惠民保”產(chǎn)品，參保人次超過1.23億，覆蓋29個(gè)省級(jí)行政區(qū)。深度參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，截至2022年6月底，參保人數(shù)達(dá)到1.45億人。適應(yīng)人口老齡化和養(yǎng)老保障體系建設(shè)需要，積極探索發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱。落地實(shí)施專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，為新市民、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供保險(xiǎn)保障。

    三是服務(wù)社會(huì)治理全面推進(jìn)。2012年到2022年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供保險(xiǎn)保障從9006億元增長(zhǎng)到4.6萬億元，增長(zhǎng)4.1倍。積極探索巨災(zāi)保險(xiǎn)，服務(wù)國(guó)家災(zāi)害體系建設(shè)，2022年住宅地震共保體提供風(fēng)險(xiǎn)保障1115億元。大力發(fā)展環(huán)境污染、食品安全、安全生產(chǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)，2022年責(zé)任保險(xiǎn)為全社會(huì)提供保險(xiǎn)保障超過5915萬億元，比2017年提高22.5倍。

    四是保險(xiǎn)融資功能日益顯現(xiàn)。2012到2022年底，我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額從6.85萬億元增長(zhǎng)到25.35萬億元，年均增長(zhǎng)14%。充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)定作用，持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)范化、多元化、市場(chǎng)化改革，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持力度。截至2022年底，保險(xiǎn)資金為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資超過21萬億元。

    深入踐行保險(xiǎn)的政治性人民性

    于華認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行保險(xiǎn)的政治性人民性，走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮保險(xiǎn)作用。

    一是要聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型工業(yè)化建設(shè)，圍繞制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升保險(xiǎn)保障能力。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善保險(xiǎn)支持創(chuàng)新體系，為關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)提供保險(xiǎn)保障。聚焦“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，踐行ESG投資理念，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮保險(xiǎn)資金的跨周期資產(chǎn)配置和長(zhǎng)周期價(jià)值防御優(yōu)勢(shì)，通過債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、保險(xiǎn)私募基金等渠道助力新基建、大健康、新能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    二是要落實(shí)普惠金融理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。加強(qiáng)保險(xiǎn)科技運(yùn)用，積極推動(dòng)普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，重點(diǎn)服務(wù)三農(nóng)、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人和老年人等弱勢(shì)群體。創(chuàng)新保險(xiǎn)扶貧專項(xiàng)產(chǎn)品，防止已脫貧群體因病因?yàn)?zāi)返貧。不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展為小微企業(yè)降風(fēng)險(xiǎn)、增信用的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極為新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等提供保險(xiǎn)保障。

    三是要服務(wù)社會(huì)治理體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)保障水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和國(guó)家糧食安全。大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，探索健康管理新模式，積極參與經(jīng)辦或承辦基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)，服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。加快商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)創(chuàng)新，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，參與多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，服務(wù)社會(huì)綜合治理。積極推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)體系中的作用。

    四是要堅(jiān)守行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和關(guān)聯(lián)交易治理。全面貫徹落實(shí)償二代二期監(jiān)管要求，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育風(fēng)險(xiǎn)為本的行業(yè)文化，完善三道防線，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。發(fā)揮保險(xiǎn)科技在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控與處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（編輯 上官夢(mèng)露）