催動資本市場制度建設(shè)提速 ——從劉士余參加座談會并講話想到的

    ■閻岳

    中國證監(jiān)會主席劉士余日前在證券基金行業(yè)首席經(jīng)濟學(xué)家座談會上的講話引發(fā)了市場的熱議。筆者認為，證監(jiān)系統(tǒng)通過座談會的形式傾聽民意和市場的聲音，歸根結(jié)底是要通過完善各方面的制度建設(shè)，激發(fā)市場活力。

    10月19日，國務(wù)院副總理劉鶴在接受采訪時用較大篇幅回應(yīng)了當(dāng)前股市存在的問題，并強調(diào)“政府高度重視股市的健康穩(wěn)定發(fā)展”。

    10月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開防范化解金融風(fēng)險第十次專題會議，明確提出要“發(fā)揮好資本市場樞紐功能”，要堅持市場化取向，加快完善資本市場基本制度。

    “加強制度建設(shè)，激發(fā)市場活力”，這是10月31日召開的中共中央政治局會議對資本市場提出的要求。

    由此可見，當(dāng)前資本市場的發(fā)展在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的特殊時期，發(fā)揮著舉足輕重的作用。所以，近年來決策層在市場的敏感時期都會及時發(fā)聲給予力挺，金融監(jiān)管部門則加快了對資本市場基礎(chǔ)制度的完善。證監(jiān)系統(tǒng)更是頻頻用召開座談會的形式來進行調(diào)研，為市場制度的完善做好基礎(chǔ)工作。

    筆者統(tǒng)計，今年以來，證監(jiān)會組織了兩次投資者座談會，兩場上市公司負責(zé)人座談會，中國證券業(yè)協(xié)會則組織召開了證券基金行業(yè)首席經(jīng)濟學(xué)家座談會。五次座談會的內(nèi)容，涉及了資本市場建設(shè)的方方面面。

    在10月14日證監(jiān)會召開的投資者座談會上，劉士余就提出，大家提出的意見建議對于豐富完善資本市場深化改革開放一攬子方案很有價值。隨后，“一攬子方案”逐漸浮出水面。

    現(xiàn)在，這次座談會上投資者提出的“完善包括交易制度在內(nèi)的基礎(chǔ)性制度”的建議已經(jīng)得到了部分落實。比如新近出臺的上市公司停復(fù)牌新規(guī)，就減少了交易阻力，有助于增強市場流動性。

    在剛剛召開的證券基金行業(yè)首席經(jīng)濟學(xué)家座談會上，劉士余的講話可以概括為三個部分：一是把黨和國家的路線、方針、政策宣傳解讀好；二是為引導(dǎo)市場預(yù)期貢獻積極力量；三是歡迎大家就完善基礎(chǔ)制度建設(shè)等積極獻策。筆者的看法是，劉士余此次講話的看點是第三部分，即首席經(jīng)濟學(xué)家們要圍繞完善基礎(chǔ)制度建設(shè)、激發(fā)市場活力等建言獻策。

    而本次座談會的重要成果則體現(xiàn)在中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布的新聞通稿的最后，“會議就建立首席經(jīng)濟學(xué)家季度例會制度和首席經(jīng)濟學(xué)家自律倡議書等征求了意見”。筆者認為，這才是召開這次座談會的初衷。有了制度約束，首席經(jīng)濟學(xué)家們就會“自覺從黨和國家大局出發(fā)，深入分析國內(nèi)國際經(jīng)濟金融形勢，把黨和國家的路線、方針、政策宣傳解讀好”。這對市場是一件大好事。

    可以預(yù)見，今年以來，證監(jiān)系統(tǒng)召開的這五次座談會，將會對市場制度建設(shè)起到很大的推動作用，目前有的意見建議已經(jīng)得到落實，有的則還需要進一步吸納各方面的意見建議后才能出臺。而證監(jiān)會主席劉士余直接參加座談會并公開講話，則可催動資本市場基礎(chǔ)制度的建設(shè)和完善進入提速階段。