德勤：中國(guó)成為全球最大的智慧城市實(shí)施國(guó)試點(diǎn)城市數(shù)目占全球總數(shù)一半

    隨著全球城市化的推進(jìn)，各國(guó)城市在諸多方面受到不同程度的影響，城市管理者也正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)城市化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，各國(guó)不斷大力投入建設(shè)智慧城市。其中，中國(guó)作為全球最大的智慧城市實(shí)施國(guó)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。盡管如此，智慧城市的建設(shè)仍然面臨諸多缺失，難以釋放出一個(gè)城市智能化后所真正具備的價(jià)值與潛力。為解決上述問(wèn)題，德勤于近日發(fā)布《超級(jí)智能城市》報(bào)告（下稱(chēng)“報(bào)告”），對(duì)中國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀以及“超級(jí)智能城市”所具備的要素等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析，探討如何才能打造“超級(jí)智能城市”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和價(jià)值最大化。

    報(bào)告顯示，城市化進(jìn)程對(duì)城市的人口、交通、通信、健康、教育、污染及廢棄物等方面帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。為了緩解這些挑戰(zhàn)帶來(lái)的壓力，在過(guò)去的十幾年間，全球相繼啟動(dòng)智慧城市計(jì)劃。智慧城市的出現(xiàn)在某些程度上減輕了城市壓力，并為各城市帶來(lái)了實(shí)際效益及潛在福利，其中包括失業(yè)率的降低、GDP增長(zhǎng)率的提升、生活質(zhì)量的提高以及環(huán)境污染的減少。這一系列的改變使得城市管理者能夠在進(jìn)行科學(xué)決策、精細(xì)管理的同時(shí)有效提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

    目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)。從在建設(shè)數(shù)量來(lái)看，中國(guó)以500個(gè)試點(diǎn)城市居于首位，無(wú)論是特大型的一線城市，還是中小型城市，均有智慧城市項(xiàng)目落地，并已形成了數(shù)個(gè)大型智慧城市群。德勤中國(guó)政府及公共事務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)合伙人馬炯琳表示：“中國(guó)已經(jīng)成為全球智慧城市建設(shè)最為積極的國(guó)家之一。近年來(lái)，智慧城市已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，隨著政策紅利的進(jìn)一步釋放、資金的大量投入，智慧城市產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展高潮。隨著城市精細(xì)化管理的推進(jìn)，以及政府越來(lái)越重視對(duì)城市居民和工作人群的生活與工作環(huán)境幸福感的提升，智慧城市的深度應(yīng)用將進(jìn)入新的發(fā)展階段。”

    盡管總體而言，智慧城市的建設(shè)在穩(wěn)步發(fā)展，但多數(shù)智慧城市在戰(zhàn)略、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面仍存在諸多缺陷，尚不能稱(chēng)其為真正意義上的“智能”城市。中國(guó)政府也意識(shí)到了這些問(wèn)題，因此在“十三五”規(guī)劃中進(jìn)一步提出建設(shè)新型智慧城市的新要求和新目標(biāo)，力求打造開(kāi)放、共建、共享，服務(wù)均等化以及城市特色化的智能城市。德勤認(rèn)為，傳統(tǒng)的智慧城市要朝著“超級(jí)智能城市”的方向發(fā)展，必須要具備實(shí)時(shí)化、普遍化、開(kāi)放化、智能化、自主化以及融合化等六大關(guān)鍵要素，還要涵蓋智能經(jīng)濟(jì)、智能出行、智能環(huán)境、智能安全、智能生活以及智能教育這六大領(lǐng)域，使得城市更加融合與一體化，進(jìn)行更高效的相互協(xié)作，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

    德勤中國(guó)科技、傳媒與電信行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)合伙人周錦昌表示：“新型的‘超級(jí)智能城市’將跳脫傳統(tǒng)智慧城市的建設(shè)思維，更好地利用人工智能與數(shù)據(jù)，更依賴(lài)智能決策，減少人工干預(yù)，在不同領(lǐng)域都能夠更開(kāi)放、更融合。盡管目前還沒(méi)有任何一個(gè)城市能將這種智能服務(wù)的夢(mèng)想轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)，但在未來(lái)，人們都將對(duì)這種智能服務(wù)習(xí)以為常。”

    為了從整體了解現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)內(nèi)容和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，德勤構(gòu)建了一套以智能戰(zhàn)略、技術(shù)能力、領(lǐng)域滲透以及創(chuàng)新能力這四大維度作為評(píng)量標(biāo)準(zhǔn)的“超級(jí)智能城市”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在通過(guò)德勤全球視角，引導(dǎo)城市對(duì)智慧城市的關(guān)注重點(diǎn)由硬件

    設(shè)施建設(shè)向應(yīng)用水平的高低轉(zhuǎn)變。德勤認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)并非一定要進(jìn)行全方位的覆蓋，各地政府在建設(shè)過(guò)程中需要與自身實(shí)際需求相結(jié)合，發(fā)展地方特色，從而使智慧城市建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮其效用，創(chuàng)建更高質(zhì)量的幸福社會(huì)。以中國(guó)為例，德勤通過(guò)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)目前重點(diǎn)的25個(gè)城市進(jìn)行了系統(tǒng)分析。研究顯示，我國(guó)大部分城市智能化發(fā)展良好，但仍存在進(jìn)步的空間。值得注意的是，國(guó)內(nèi)智慧城市技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展已相對(duì)較為成熟，而創(chuàng)新與戰(zhàn)略規(guī)劃方面則較為落后。

    德勤認(rèn)為，“超級(jí)智能城市”的建設(shè)不是曇花一現(xiàn)，而是逐年累月發(fā)展起來(lái)的。城市從早期成熟發(fā)展到完全成熟需要經(jīng)過(guò)起步、策劃、整合和轉(zhuǎn)型四個(gè)階段。城市管理者如果想要突破傳統(tǒng)智慧城市的禁錮，并逐步轉(zhuǎn)變升級(jí)為“超級(jí)智能城市”，不僅需要在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中具備戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)、科技、能力、開(kāi)放、生態(tài)、創(chuàng)新、方案以及安全這九個(gè)要素，同時(shí)還要與自身城市實(shí)際需求相結(jié)，采用最佳戰(zhàn)略布局。此外，作為“超級(jí)智能城市”，還需要對(duì)自己未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)及未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃有清晰的認(rèn)識(shí)，只有擁有明確的發(fā)展方向才能推動(dòng)城市建設(shè)進(jìn)一步的升級(jí)。

    談及智慧城市的總體戰(zhàn)略，馬炯琳表示：“‘超級(jí)智能城市’作為智慧城市的進(jìn)階，它不是大規(guī)模復(fù)制品，不能局限于某些模式，應(yīng)該要有源源不斷的創(chuàng)新體系和至上而下的有效總體戰(zhàn)略規(guī)劃，在設(shè)計(jì)總體戰(zhàn)略時(shí)需要思考戰(zhàn)略目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)能力、成功要素，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)維度。‘超級(jí)智能城市’平臺(tái)也不能造成數(shù)據(jù)孤立或者被動(dòng)地應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全，更不可缺少政府、企業(yè)以及公眾三方共同參與合作。只有突破傳統(tǒng)思維禁錮，采取全方位的戰(zhàn)略和布局，才能真正實(shí)現(xiàn)智慧城市可持續(xù)發(fā)展。”