中國證券報：防風險攻堅戰(zhàn)綱舉目張

    7月2日，新一屆國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱“金融委”）成立并召開會議，研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)等相關工作。中國證券報認為，這意味著金融監(jiān)管制度優(yōu)化更進一步，防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)綱舉目張。在提升服務實體經濟能力，防控系統(tǒng)性風險的“綱”上，金融防風險具體行動的“目”更加清晰明確，各類可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的突出問題將得到精準處置。

    設立金融委是加強金融監(jiān)管協(xié)調，促進金融業(yè)健康發(fā)展，保障金融安全穩(wěn)定的重要制度性安排，是我國現代金融監(jiān)管框架、金融防風險攻堅戰(zhàn)的前線指揮部。面對經濟金融運行的新形勢，為提高金融委的權威性，加強統(tǒng)籌協(xié)調，有效解決監(jiān)管協(xié)調不暢、職責不清、責任不落實等突出問題，新一屆金融委調整充實了組成人員。此外，為確保防控金融風險依法依規(guī)進行，加強對各類產權的平等保護，增強各類市場主體對市場經濟基礎性制度的信心，加強金融同宏觀調控、紀檢監(jiān)察、政法、宣傳等有關方面的協(xié)調，新一屆金融委增加了有關部門和單位作為協(xié)作單位。

    這種矩陣式管理將極大地提升金融監(jiān)管協(xié)調的權威性和執(zhí)行力，有利于實現審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管的有效統(tǒng)籌，適應金融業(yè)綜合化經營趨勢。

    防范發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融監(jiān)管的永恒主題，防范化解重大風險也是三大攻堅戰(zhàn)之首。此次會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案。這為下一步防風險提供了具體行動指南。目的在于通過三年的努力，提高金融結構適應性，明顯增強金融服務實體經濟能力，有效防控系統(tǒng)性風險，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。這也正是防風險攻堅戰(zhàn)的“綱”。

    “綱舉目張，執(zhí)本末從。”防風險具體工作將在穩(wěn)中求進總基調下，將責任具體落實到各部門，將有針對性地分類處置不同領域和不同市場風險，精準處置可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的突出問題，有效控制宏觀杠桿率和重點領域信用風險，有序化解影子銀行風險，依法處置高風險機構，清理整頓金融秩序，深化金融業(yè)改革開放，加強預期管理和輿情引導，切實防范金融市場異常波動風險和外部沖擊風險。

    目前，我國宏觀經濟基本面向好，國內市場規(guī)模巨大，經濟新動能在加速集聚，各類風險處置總體上取得積極成效。中國證券報認為，盡管國際金融市場波動風險有所加劇，近期股市匯市債市有明顯波動，但在監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢下，金融機構合規(guī)經營意識強化，金融業(yè)進一步回歸本源，爆發(fā)系統(tǒng)性風險的可能性不大。