加快政策落地 提振市場信心

    國務(wù)院金融委召開防范化解金融風險專題會議強調(diào)，當前社會各界最關(guān)注的是已經(jīng)承諾的各項政策措施落實情況，10月19日宣布的穩(wěn)定市場、完善市場基本制度、鼓勵長期資金入市、促進國企改革和民企發(fā)展、擴大開放等五方面政策，要快速扎實落實到位。

    可以預(yù)期，未來一段時間，上述政策措施將加快推出，從而進一步增強企業(yè)活力、提振市場信心。

    增強企業(yè)活力對推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展至關(guān)重要。民營企業(yè)作為我國整個經(jīng)濟體系的重要組成部分，支持民營企業(yè)發(fā)展就是支持整個國民經(jīng)濟發(fā)展。但在實際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些為了所謂“個人安全”、不支持民營企業(yè)發(fā)展的行為，導(dǎo)致民營企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資難、融資貴等一系列困難和阻礙。

    破解民營企業(yè)發(fā)展困境，離不開政策支持。此次金融委會議強調(diào)，特別要聚焦解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難題，并提出多項措施。

    具體而言，未來在緩解融資難、融資貴方面，可以鼓勵更多普惠金融創(chuàng)新，通過多渠道資本市場為中小企業(yè)提供合理資金支持；在減稅降費方面，進一步加大減稅降費力度，注重把握減稅節(jié)奏，使減稅與規(guī)范征收并行，做好過渡安排，防止民企尤其是中小企業(yè)稅負增加過快造成的擔憂情緒；在營造公平市場環(huán)境方面，應(yīng)盡快清理修改有違公平原則的法律法規(guī)條款，解決對民營企業(yè)政策性歧視問題，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素，公平公開公正參與市場競爭，同等受到法律保護；在打破投資障礙方面，應(yīng)下大力氣降低民間資本進入重點領(lǐng)域門檻，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，加快推出全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，并加強事中事后監(jiān)管。放寬重點領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)的準入門檻，進一步發(fā)揮民營企業(yè)在補短板、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)方面的積極作用。

    從歷史經(jīng)驗看，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有助于激發(fā)民營經(jīng)濟活力，提振民營企業(yè)信心。因此，政府必須強調(diào)政策的完整性，維護政策的相對穩(wěn)定性，保持政策的連續(xù)性，使民營企業(yè)能夠得到政策保護，感到放心。

    除了支持民營企業(yè)發(fā)展的政策有望加快落地外，支持資本市場發(fā)展的舉措也有望加快推出。

    此次金融委會議要求，加快完善資本市場基本制度，前期已經(jīng)研究確定的政策要盡快推出，要深入研究有利于資本市場長期健康發(fā)展的重大改革舉措，成熟一項，推出一項。

    這些改革舉措的推出將進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場信心，保障資本市場平穩(wěn)運行?？梢灶A(yù)見，在新一輪金融監(jiān)管體制改革過程中，金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性將進一步提升，政策工具更為充足，政策實施更為精準，防范系統(tǒng)性風險能力將明顯增強。