以自貿(mào)區(qū)升級帶動 經(jīng)濟(jì)改革向縱深挺進(jìn)

    ■閻岳

    “自貿(mào)區(qū)升級”成為11月份分量最重的一個關(guān)鍵詞。首屆中國國際進(jìn)口博覽會、中央全面深化改革委員會第五次會議、李克強總理新加坡之行，均對中國的“自貿(mào)區(qū)升級”進(jìn)行了重點推介。筆者認(rèn)為，以自貿(mào)區(qū)升級帶動中國經(jīng)濟(jì)改革向縱深挺進(jìn)，已經(jīng)成為今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最重要的事項之一。

    11月5日，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上作主旨演講時指出，中國將支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)深化差別化探索，加大壓力測試，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用。

    此外，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)，也正式提出。這是中國擴(kuò)大對外開放的重大舉措，將為全國積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，帶動形成更高層次改革開放新格局。

    隨后，上海市迅速行動，針對上海自貿(mào)試驗區(qū)增設(shè)新片區(qū)問題，上海市委市政府已經(jīng)組建專項工作組，開展深入研究，將盡快形成建設(shè)方案。

    11月14日下午召開的中央全面深化改革委員會第五次會議指出，黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

    至此，上海和海南自貿(mào)區(qū)下一步的改革發(fā)展方向得到了明確。

    11月12日，李克強總理開啟了新加坡的5天訪問行程，一個一以貫之的關(guān)鍵詞是“自貿(mào)區(qū)升級”。“我們要以此向國際社會發(fā)出強烈信號：維護(hù)多邊主義，維護(hù)自由貿(mào)易。”李克強強調(diào)。

    在抵達(dá)新加坡當(dāng)日下午，李克強就與新加坡總理李顯龍共同見證了“中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書”等多項雙邊合作文件的簽署。

    一天后，中國與東盟各國最終完成了自由貿(mào)易協(xié)定“升級版”的所有國內(nèi)程序，這意味著中國—東盟自貿(mào)協(xié)定“升級版”正式全面生效。

    李克強在當(dāng)?shù)貢r間11月14日上午舉行的中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人（10+1）會議上宣布這一消息時表示：“這將進(jìn)一步提升中國—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，向國際社會釋放維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號。”

    此外，中新自貿(mào)協(xié)定是中國同發(fā)達(dá)國家達(dá)成的第一個自貿(mào)協(xié)定，中方表達(dá)了推動實現(xiàn)該協(xié)定升級的意愿。中加總理關(guān)于兩國自貿(mào)協(xié)定談判達(dá)成的共識，更是吸引了全球媒體的廣泛關(guān)注。在多邊層面，李克強出席第二次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議時突出強調(diào)，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）談判現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時期，各國要踢好“臨門一腳”；“以更加積極的姿態(tài)”推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

    “中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個小池塘”。這就決定了中國經(jīng)濟(jì)具有開放、包容的特質(zhì)，而且這種特質(zhì)隨著中國經(jīng)濟(jì)的強大而愈加明顯。“海納百川”，自貿(mào)區(qū)就是中國擁抱世界的方法之一。正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵節(jié)點的中國經(jīng)濟(jì)，將以自貿(mào)區(qū)升級來推動這一進(jìn)程提質(zhì)提速。因此，中國下一步開放的新方向應(yīng)該是更高水平，更高層次，而且是雙向、平衡地對外開放。在這個過程中，資本市場也將承擔(dān)更多更重的任務(wù)。