讓各類企業(yè)平等參與 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    ■安寧

    作為我國外商投資領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性法律，《中華人民共和國外商投資法（草案）》（簡稱“外商投資法”）已于3月8日提交十三屆全國人大二次會議審議。外商投資法的審議不僅對外商投資釋放了重大利好，更是我國著眼于推進更高水平、更大力度對外開放的重要舉措，充分展現(xiàn)新時代中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴大對外開放的堅定意志和堅強決心。

    改革開放40年來，我國利用外資規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國累計設立外商投資企業(yè)約96萬家，累計實際使用外資超過2.1萬億美元。改革開放40年給我們的重要啟示就是：開放帶來進步，封閉必然落后。

    黨的十九大明確提出，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益；凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。

    當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。因此，外商投資法著眼于增強發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，明確規(guī)定了許多促進內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進公平競爭方面的內(nèi)容。這些促進內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一的規(guī)定，有利于貫徹一視同仁、平等對待的原則，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境，也有利于我國各類企業(yè)平等參與，在全面開放新格局中實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

    在改革開放40年后的第一個春天，外商投資法的審議，意味著在新的歷史起點上，適應新時代改革發(fā)展需要，我們繼續(xù)實行積極主動的開放政策，繼續(xù)堅定不移擴大對外開放的決心，推動形成全面開放新格局。