一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局可期

    2019年經(jīng)濟“成績單”今日公布。從近期一系列穩(wěn)增長舉措看，在基建投資托底、服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用鞏固、制造業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤作用下，一季度經(jīng)濟有望平穩(wěn)開局。

    首先，基建投資穩(wěn)增長力度繼續(xù)增強。2019年四季度以來，交通、通信等大批基建項目審批加速，全國各地掀起一波重大項目集中開工潮。為完成基建項目階段性任務(wù)指標(biāo)，預(yù)計基建投資將在一季度整體發(fā)力，投資增速將有所提升。此外，長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展提速，將派生更多基建項目投資需求，對基建投資形成良好支撐。另外，財政發(fā)力基建托底經(jīng)濟。2020年地方政府專項債額度已提前下發(fā)，隨著促基建政策不斷加碼，全年地方政府專項債額度有望再度增長。

    其次，服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用不斷鞏固。一方面，服務(wù)消費保持較快增長。2019年前三季度，服務(wù)消費增速超過10%，進一步拉動服務(wù)業(yè)較快增長。另一方面，一系列助推生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的改革措施深入推進，作為經(jīng)濟新引擎的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速成長，有助于激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴大社會就業(yè)、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。商務(wù)部等八部門日前發(fā)布關(guān)于推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見明確，到2025年，我國離岸服務(wù)外包作為生產(chǎn)性服務(wù)出口主渠道的地位進一步鞏固。

    最后，制造業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用將增強。2020年首次國務(wù)院常務(wù)會議確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。自2019年11月以來，制造業(yè)延續(xù)擴張態(tài)勢，景氣穩(wěn)中有升。從重點行業(yè)看，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)PMI已連續(xù)3個月位于擴張區(qū)間，且景氣水平連續(xù)上升。在以制造業(yè)為重點的減稅降費措施繼續(xù)推進、鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款、股權(quán)投資和債券融資等更多向制造業(yè)傾斜等一系列措施下，促進制造業(yè)穩(wěn)增長大有可為，其對經(jīng)濟的支撐作用將不斷增強。

    隨著一系列政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟平穩(wěn)開局可期。未來穩(wěn)增長政策將根據(jù)經(jīng)濟形勢適時適度微調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。