資本市場(chǎng)法治供給升級(jí) 市場(chǎng)各方應(yīng)歸位盡責(zé)

    新證券法于3月1日起正式實(shí)施，這部突出了市場(chǎng)化、法治化理念的法律，針對(duì)長(zhǎng)期困擾中國(guó)資本市場(chǎng)的法治制度性障礙，作出了一系列新的制度改革完善，掀開(kāi)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新篇章。

    縱觀本次證券法修訂，系統(tǒng)總結(jié)了多年來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在深入分析資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展階段性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從證券發(fā)行制度、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、大幅度提高證券違法成本、強(qiáng)化投資者保護(hù)、強(qiáng)化信息披露、健全多層次資產(chǎn)體系等方面進(jìn)行了全面的修改與完善。如按照全面推行注冊(cè)制的基本定位規(guī)定證券發(fā)行制度，不再規(guī)定核準(zhǔn)制；強(qiáng)化證券發(fā)行中的信息披露；顯著提高證券違法違規(guī)成本，對(duì)于欺詐發(fā)行，從原來(lái)最高可處募集資金百分之五的罰款，提高至募集資金的一倍；設(shè)專章規(guī)定投資者保護(hù)制度；壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)“看門(mén)人”法律職責(zé)等，是我國(guó)資本市場(chǎng)完善基礎(chǔ)制度的又一嶄新成果。

    證券法的修訂左右著資本市場(chǎng)的生態(tài)，對(duì)市場(chǎng)參與各方提出了更高的要求。證監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門(mén)在被賦予更大的行政執(zhí)法裁量權(quán)的同時(shí)，需要提高監(jiān)管干部依法行政的能力和水平，借證券法修訂實(shí)施這一契機(jī)，對(duì)資本市場(chǎng)規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理完善，加快推進(jìn)制度規(guī)則的“立改廢釋”工作，為證券法的順利實(shí)施鋪平道路；發(fā)行人和上市公司應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息，控股股東、實(shí)際控制人必須約束好自己的行為，避免觸碰法律紅線；中介機(jī)構(gòu)要勤勉盡責(zé)，盡到核查責(zé)任，打造“合規(guī)、誠(chéng)信、專業(yè)、穩(wěn)健”的行業(yè)文化；投資者則需明晰內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、利用未公開(kāi)信息進(jìn)行交易的法律禁止性規(guī)定，在充分理解風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的基礎(chǔ)上理性投資，對(duì)于侵權(quán)行為，勇于拿起法律武器依法維權(quán)。

    法治強(qiáng)則市場(chǎng)興。依法治市是保障市場(chǎng)長(zhǎng)治久安的抓手，新證券法作為全面深化改革的關(guān)鍵一環(huán)，決定著資本市場(chǎng)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的制度框架與發(fā)展方向，希望新證券法的順利落地，能夠充分協(xié)調(diào)好政府、市場(chǎng)、企業(yè)和投資者之間的關(guān)系，在推進(jìn)市場(chǎng)改革、維護(hù)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化市場(chǎng)功能、保障投資者合法權(quán)益等方面發(fā)揮更大的作用。