糧食供應(yīng)毋需擔(dān)心 短期擾動(dòng)不容忽視

    疫情之下，越南、哈薩克斯坦、塞爾維亞等國近日紛紛宣布禁止本國糧食出口，近期A股市場(chǎng)上與糧食相關(guān)的個(gè)股也紛紛走強(qiáng)。“手中有糧，心里不慌”，饑荒頻發(fā)的歷史經(jīng)驗(yàn)讓中國人對(duì)糧食問題最為敏感，那么，我們應(yīng)否為今年的糧食問題感到擔(dān)憂呢？

    其實(shí)，全球和中國的糧食總供應(yīng)都沒有大的問題，供應(yīng)很充足，但對(duì)市場(chǎng)上可能出現(xiàn)的一些擾動(dòng)因素，則需要在戰(zhàn)術(shù)上保持警惕。經(jīng)合組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告顯示，近年全球糧食供應(yīng)充裕，2019～2020年度世界小麥和稻谷預(yù)測(cè)產(chǎn)量均大于消費(fèi)量，庫存消費(fèi)比處于高位且略有上升。2020年全球糧食產(chǎn)量可能面臨一些不利因素，如東非蝗災(zāi)、澳洲山火，但目前看不會(huì)產(chǎn)生全局性影響。對(duì)全年糧食產(chǎn)量影響最大的是氣候因素，目前還無法預(yù)測(cè)是正面還是負(fù)面影響，疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響則相對(duì)較小。從需求角度看，全球糧食消費(fèi)基本穩(wěn)定，糧食作為生物質(zhì)能源（如乙醇汽油）的需求則因?yàn)榻?jīng)濟(jì)減速、油價(jià)下跌預(yù)期會(huì)有明顯減少。

    對(duì)中國來說，糧食需求大部分靠自己解決，只有小部分從國際市場(chǎng)進(jìn)口。中國建立了全球最大的政府糧食儲(chǔ)備體系，糧食庫存一般夠一年左右的消費(fèi)量。國家糧食和物資儲(chǔ)備局不久前透露，目前全國糧油庫存處于歷史高位，原糧儲(chǔ)備非常充裕。

    不論從全球還是從國內(nèi)總供求看，均不值得擔(dān)憂，但今年糧食市場(chǎng)的邊際變化和各種擾動(dòng)因素明顯要比往年多得多。糧食是大宗商品，且具有較高的同質(zhì)性，但全球糧食市場(chǎng)供應(yīng)鏈較為復(fù)雜，且在全球疫情蔓延之下具有相當(dāng)?shù)恼蚊舾行?，出口國若出于防備原因短期切斷供?yīng)鏈，或各國政府、流通商、居民因恐慌心理產(chǎn)生囤積行為，再疊加氣候異常，就可能把很小的問題放大，在局部造成一定的不穩(wěn)定，導(dǎo)致價(jià)格上漲，影響弱勢(shì)人群的生活，或使一些人消費(fèi)習(xí)慣被動(dòng)改變，引起不適。

    所以，對(duì)今年市場(chǎng)上各種邊際因素、擾動(dòng)因素不能掉以輕心，政策上要提前有所預(yù)備。一是規(guī)劃好今年的糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)量不滑坡甚至略有增長(zhǎng)；二是密切關(guān)注疫情對(duì)糧食生產(chǎn)、貿(mào)易的擾動(dòng)，必要時(shí)及時(shí)釋放庫存或推出替代方案；三是暢通信息流動(dòng)，避免形成信息孤島，刺激各種不必要的囤積行為，人為加劇局部緊張。