進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)彰顯兩大功能定位

    專家表示，此舉將推動我國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大

    本報記者 包興安

    近日，商務(wù)部等9個部門和單位宣布，我國決定設(shè)立上海市虹橋商務(wù)區(qū)、遼寧省大連金普新區(qū)等10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，設(shè)立進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)是我國積極擴大進口的重大舉措，有助于推動我國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大以及高水平對外開放。尤其是在消費升級的當下，有助于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展，提高我國經(jīng)濟的運行質(zhì)量。

    近年來，我國不斷降低關(guān)稅總水平，提升貿(mào)易便利化，擴大進口取得積極成效。11月6日，商務(wù)部發(fā)布的《中國服務(wù)進口報告2020》顯示，2012年至2019年中國服務(wù)進口從2813.0億美元增至5006.8億美元，年均增長8.6%，高出同期全球服務(wù)進口年均增速4.8個百分點，占全球服務(wù)進口的比重從6.3%提高至8.6%。預(yù)計未來5年，中國服務(wù)進口增速高于全球平均水平，服務(wù)進口規(guī)模累計有望達2.5萬億美元，占全球比重將超過10%。

    “在當前世界經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，我國加快推進貿(mào)易創(chuàng)新，主動開放市場擴大進口，有助于提振世界經(jīng)濟發(fā)展信心。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

    此前，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示，進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)有兩大功能定位，一是“貿(mào)易促進”，即促進口、促產(chǎn)業(yè)、促消費；二是“貿(mào)易創(chuàng)新”，即政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。未來期望利用三年至五年時間，培育一批監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活的進口示范區(qū)，推動中國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

    張依群認為，進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)將會促進產(chǎn)業(yè)、消費、流通各環(huán)節(jié)各要素融合，搭建更廣泛更牢固的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進中國產(chǎn)業(yè)向高端智能等領(lǐng)域邁進，推動貿(mào)易外延擴大和質(zhì)量規(guī)模提升，進一步拓展中國不同等級產(chǎn)品、服務(wù)在國際市場的影響力。

    “同時，進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)在貿(mào)易服務(wù)政策、管理、運營等方面實現(xiàn)突破，利用數(shù)據(jù)化、智能化、標準化等技術(shù)手段打造貿(mào)易服務(wù)高地，用政策、制度、模式等創(chuàng)新手段提升政府、企業(yè)、平臺等各環(huán)節(jié)的便捷高效服務(wù)能力，力求以較短時限建立起更加規(guī)范有序、靈活便利的全流程、一體化貿(mào)易服務(wù)運營管控機制，推動國內(nèi)外市場高度融合，用貿(mào)易服務(wù)的內(nèi)生變量激發(fā)貿(mào)易的外溢效應(yīng)，引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。”張依群說。

    談及進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)如何更好服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展時，張依群建議，一是定標準，對接國際貿(mào)易高端管理服務(wù)水準，將法規(guī)、制度等政策指標進行量化，對服務(wù)、管理等技術(shù)指標實行可視化，推動貿(mào)易服務(wù)能力盡快提升。二是給空間，給予企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)更多貿(mào)易運營發(fā)展自主權(quán)，做到競爭充分、發(fā)展多元、創(chuàng)新可持續(xù)，讓進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)既有政策管理服務(wù)標準，又有發(fā)展創(chuàng)新能力保障。三是提速度，進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)要真正起到示范引領(lǐng)作用，要敢行敢試、先行先試，不拘泥于傳統(tǒng)和現(xiàn)行制度約束，積極搶占國內(nèi)外市場先機，力求短時間內(nèi)見成效，形成國內(nèi)外兩個市場共振效應(yīng)。四是謀未來，打造貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)不僅是立足當前國際國內(nèi)經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展形勢，更重要是應(yīng)對未來國際貿(mào)易市場、產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟影響等方面變革，將貿(mào)易創(chuàng)新的前瞻性、產(chǎn)業(yè)布局的預(yù)見性、服務(wù)管理的先進性融為一體，吸引先進產(chǎn)業(yè)流入，實現(xiàn)外貿(mào)服務(wù)脫胎換骨。

    郭一鳴建議，要加強監(jiān)管創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。同時，搭建營銷和服務(wù)平臺，滿足企業(yè)發(fā)展所需；再者，培育新型消費，拓展傳統(tǒng)市場，促進外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。