宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定可持續(xù) 助力經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有效提升

    朱寶琛

    日前，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會。會議提出，“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”。

    筆者認(rèn)為，這可以體現(xiàn)在以下幾個方面。

    首先，持續(xù)為市場主體特別是小微企業(yè)紓困，激發(fā)他們的活力。

    事實上，今年以來，政府部門已經(jīng)密集出臺一系列舉措，為企業(yè)紓困。減稅降費，就是其中一個重要體現(xiàn)。一個可統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是，從3月23日到4月9日的短短18天時間里，就有12份稅費優(yōu)惠文件相繼推出，突出強(qiáng)化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

    這體現(xiàn)的是宏觀政策的精準(zhǔn)調(diào)控，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使廣大市場主體享受到了實實在在的政策紅利，對于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都有重要作用。而對于下一步工作，相關(guān)部門也已經(jīng)表態(tài)：將綜合考慮財政可持續(xù)和實施助企紓困政策的需要，平衡好“當(dāng)前和長遠(yuǎn)”“需要和可能”的關(guān)系，著力完善減稅降費的政策，優(yōu)化落實機(jī)制，提升政策實施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。

    其次，是貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”。

    這一點已被多次強(qiáng)調(diào)。筆者認(rèn)為，貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”，一方面，是貨幣政策要穩(wěn)健，不會出現(xiàn)大幅收緊和調(diào)整；另一方面，就算是要調(diào)整，也是相對平穩(wěn)的微調(diào)，保持合理適度。這有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，有利于我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”，在政策執(zhí)行過程中已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如，日前中國人民銀行等五部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策實施期限有關(guān)事宜的通知》，為保持對小微企業(yè)的金融支持力度不減，確保小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議議定事項，決定進(jìn)一步延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策，實施期限至2021年底。

    值得關(guān)注的是，中國人民銀行4月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計，2021年一季度社會融資規(guī)模增量累計為10.24萬億元，比上年同期少8730億元。從結(jié)構(gòu)看，一季度對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的77.3%，同比高12個百分點。

    這是對貨幣政策不“急轉(zhuǎn)彎”很好的詮釋，體現(xiàn)的是政策結(jié)構(gòu)性更強(qiáng)，對實體經(jīng)濟(jì)支持力度加大。

    最后，是保就業(yè)的政策力度不減。

    保就業(yè)是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤的基礎(chǔ)，宏觀政策的首要目標(biāo)是保就業(yè)和保市場主體。在保就業(yè)方面，各部門、各地舉措頻出，例如，人社部日前印發(fā)《關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，推出八項舉措保大學(xué)生就業(yè)。

    筆者認(rèn)為，在“保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”的背景下，保就業(yè)的力度不會減弱。相信隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長，會帶動更多的就業(yè)崗位，而更多的就業(yè)崗位會推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

    保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，今年以來這一表述已被多次提及。最終的體現(xiàn)遠(yuǎn)不止上述三個方面，但都將為經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有效提升創(chuàng)造有利條件。