張歆
字字千鈞,擲地有聲。
3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告(以下簡稱《報告》)??v觀《報告》,其對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標和承諾的表達,很多是透過高頻字來“發(fā)聲”。
“穩(wěn)”,作為《報告》中最受關(guān)注的高頻字,其字形演化頗為有趣。古篆文中,“穩(wěn)=谷物+隱字的部分結(jié)構(gòu)”,體現(xiàn)出家有藏糧方能安穩(wěn)。以現(xiàn)代字結(jié)構(gòu)來看,該字由禾和急組成,寓意像禾苗一樣契合規(guī)律快速成長。不論哪種表達,均與中國經(jīng)濟目前的發(fā)展路徑不謀而合。
“穩(wěn)”,體現(xiàn)在今年發(fā)展主要預期目標中。“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上”“居民消費價格漲幅3%左右”“進出口保穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡”……這些目標既有穩(wěn)健的現(xiàn)實基礎(chǔ),也直接體現(xiàn)了中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的要求。
從目標的延續(xù)性和延展性來看,今年的經(jīng)濟增速目標同近兩年實際情況和“十四五”規(guī)劃目標要求相銜接,新增就業(yè)目標與去年保持一致,CPI設(shè)定的3%左右也是剔除2020年突發(fā)疫情之外持續(xù)多年的“小目標”,2021年增長逾兩成的貨物進出口總額也為“保穩(wěn)提質(zhì)”夯實了基礎(chǔ)……
雖然目標契合發(fā)展規(guī)律,但5.5%的經(jīng)濟增速是高基數(shù)上的中高速增長。當前,中國經(jīng)濟面臨“三重壓力”,仍需主動作為、爬坡過坎,才能穩(wěn)穩(wěn)地達成。為此,宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)和改革等七大方面政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力,《報告》中“及時動用儲備政策工具,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行”的表述,也傳遞出“家有藏糧”的信號。
與“穩(wěn)”相攜而行的高頻字是“進”。“進”是會意字,字源本為“只前行不后退”。
“穩(wěn)中求進”——穩(wěn)是前提和基礎(chǔ),進則蘊含了張力與動能。在《報告》中,“進”的絕大多數(shù)亮相都匹配了相應的前行動能,包括“推進科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”“推進質(zhì)量強國建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進”……
這些前行動能,來自對經(jīng)濟規(guī)律的認知和積累、改革開放向縱深推進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代、科技創(chuàng)新落地顯效、市場主體的活力迸發(fā),也來自14億人民堅定不移的發(fā)展信心。
《報告》將筆墨著重于中國經(jīng)濟之“進”,是源于對經(jīng)濟發(fā)展韌性的堅定判斷。一方面,中國經(jīng)濟的前進動能來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力,也來自新動能的快速聚集;另一方面,當前中國經(jīng)濟已進入“高質(zhì)量發(fā)展”新階段,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,也構(gòu)建了中國經(jīng)濟“進”的最優(yōu)生態(tài)。
對于中國經(jīng)濟的“進”,資本市場重任在肩、大有可為?!秷蟾妗诽岢?,“完善民營企業(yè)債券融資支持機制,全面實行股票發(fā)行注冊制,促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。提高直接融資比重,是服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、完善要素市場化配置、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要途徑。
除了“穩(wěn)”和“進”,在《報告》中,“保”的每一次出現(xiàn),都關(guān)系到就業(yè)、貨幣供應、糧食安全、資源供給、物價穩(wěn)定等重要內(nèi)容。
從字面含義看來,“保”更傾向于防御。其象形文字起源是成人對稚子的保護與托舉,蘊含了兩層含義:守住底線、托舉希望。
今年我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多,經(jīng)濟面臨下行壓力,需要更具前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃、更具針對性的政策安排。“保”字肩負了守護和托舉兩項重任。在經(jīng)濟工作中突出“保”字,有助于防范化解重大風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
《報告》提出,今年要“繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作,持續(xù)改善民生,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,迎接黨的二十大勝利召開”。這對“保”提出了服務于“進”的更高要求。
在中國經(jīng)濟新發(fā)展階段,“穩(wěn)中求進”是有質(zhì)量的前行,“六穩(wěn)”“六保”是對經(jīng)濟民生的守護和托舉。正是這些擲地有聲的高頻字,以及其所銜接的政策表達,護航中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
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