七個(gè)“持續(xù)”傳遞信號(hào)：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)不松勁、不減力

    董少鵬

    4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。令人振奮的是，會(huì)議作出“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解”的判斷，這既說明形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，也是對(duì)前期工作的充分肯定。會(huì)議同時(shí)指出，“內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力”，并用多個(gè)“持續(xù)”來強(qiáng)調(diào)鞏固現(xiàn)有成果、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的必要性，作出具體工作部署，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回升向好提供了遵循，注入強(qiáng)大信心。

    會(huì)議在闡釋下一階段總體要求時(shí)指出，“統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解”；在闡釋需求問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，“恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在”；在闡釋激發(fā)企業(yè)活力、優(yōu)化營商環(huán)境時(shí)指出，“持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?rdquo;。會(huì)議還要求“繼續(xù)抓好新冠疫情防控工作”“持續(xù)抓好安全生產(chǎn)”。這些有關(guān)“持續(xù)”的表述，一是強(qiáng)調(diào)前期采取的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的政策措施是正確的，二是強(qiáng)調(diào)廣大經(jīng)營主體攻堅(jiān)克難、拓展市場(chǎng)、創(chuàng)新發(fā)展的積極努力是有效的，三是表明我們持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解的行動(dòng)是務(wù)實(shí)的。

    今年以來，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施充分體現(xiàn)了“持續(xù)”二字。3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)用地、減征殘疾人就業(yè)保障金、減征小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年所得稅、降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等，預(yù)計(jì)每年減負(fù)規(guī)模達(dá)4800多億元。隨后，在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)、提振消費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)推出一系列重大舉措，既保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，又針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)適當(dāng)加力，體現(xiàn)了科學(xué)精準(zhǔn)施策、注重激發(fā)經(jīng)營主體活力的思路。目前已經(jīng)公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，傳遞出濃濃暖意，是市場(chǎng)對(duì)政策的積極回應(yīng)。

    本次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“持續(xù)”二字，體現(xiàn)了一種期待，要發(fā)揮好政策效應(yīng)，推廣有益做法，既為當(dāng)前擴(kuò)大需求、提振信心、激發(fā)活力而加力，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展這一長期任務(wù)而蓄勢(shì)。要著力培育壯大新動(dòng)能，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；要以體制機(jī)制改革促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加快做優(yōu)做強(qiáng)；要以制度型開放吸引外資外企，鞏固外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)內(nèi)外統(tǒng)籌發(fā)展；要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，提升自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平，同時(shí)為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈注入穩(wěn)定性。

    會(huì)議在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)需求和投資需求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，特別針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用人工智能產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)企業(yè)等領(lǐng)域提出進(jìn)一步要求，對(duì)中小銀行、保險(xiǎn)和信托機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)提出要求，是統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的生動(dòng)實(shí)踐?？偟姆较蚴?，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力、發(fā)揮好企業(yè)等經(jīng)營主體的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，同時(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)還很多，要根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整和完善政策措施，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。