為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障

    ■朱寶琛

    近日，司法部、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委共同召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會(huì)，聽取民營(yíng)企業(yè)代表和專家學(xué)者對(duì)立法的意見建議。司法部部長(zhǎng)賀榮表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)。國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委和其他與會(huì)中央單位表示，將共同推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法工作，切實(shí)解決當(dāng)前影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

    為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，非常有必要。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷40余年發(fā)展，已經(jīng)形成了“56789”的發(fā)展格局，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用，成為觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要窗口。

    從數(shù)量來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從2012年的1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2023年9月底的5200多萬(wàn)戶，翻了兩番多；從投資情況來(lái)看，隨著支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施落地見效，民間投資出現(xiàn)邊際改善，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年民間項(xiàng)目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資）同比增長(zhǎng)9.2%。

    黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。去年7月份，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，提出31條具體措施，充分彰顯了國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視。此外，各地區(qū)各部門相繼推出一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和舉措，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”。

    比如，政府部門一直強(qiáng)調(diào)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，并且不斷優(yōu)化相關(guān)舉措，疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題、抓落實(shí)，努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。如今，這方面行之有效的制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，當(dāng)務(wù)之急就是要將其轉(zhuǎn)化為法治保障，夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。

    結(jié)合此次座談會(huì)透露的信息來(lái)看，聚焦依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等民營(yíng)企業(yè)核心關(guān)切。這對(duì)解決當(dāng)前影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題、穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，具有重要作用。

    “欲筑室者，先治其基”。堅(jiān)實(shí)的法治保障是最有效、最根本的保障，是提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的重要一環(huán)。加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法治沃土中茁壯成長(zhǎng)，釋放出國(guó)家堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，正是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力、打消民營(yíng)企業(yè)家疑慮的法治“定心丸”，可以讓民營(yíng)企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。