監(jiān)管層重拳打擊環(huán)保信披違規(guī) 多家上市公司被立案調(diào)查

    ⊙記者喬翔○編輯全澤源

    繼*ST三維、輝豐股份之后，昨日上峰水泥也因環(huán)保問(wèn)題涉嫌信息披露違法違規(guī)被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。不僅如此，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，2018年初至今，至少已有7家上市公司收到各地環(huán)保局出具的環(huán)保罰單，而去年同期僅為1家。案例與數(shù)據(jù)都折射出相關(guān)部門(mén)從嚴(yán)治理環(huán)境的堅(jiān)決態(tài)度，生態(tài)環(huán)境部正式揭牌后，迅速聯(lián)合證監(jiān)會(huì)重拳打擊各類環(huán)境污染事件就是重要信號(hào)。而可以預(yù)判的是，上市公司環(huán)保違規(guī)成本將會(huì)越來(lái)越高。

    環(huán)保信披從嚴(yán)監(jiān)管

    “信號(hào)非常明顯，2018年打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不容有失，那些頻頻挑戰(zhàn)監(jiān)管底線的公司將會(huì)為此付出慘痛代價(jià)。”某券商公用事業(yè)首席分析師對(duì)記者表示。

    事實(shí)上，上市公司污染物排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于大多數(shù)行業(yè)中，其中尤為顯著的是煤炭化工、有色金屬及水泥鋼鐵等行業(yè)。

    水泥行業(yè)作為高耗能、高污染及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，歷來(lái)就是各級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控重點(diǎn)，而上峰水泥就是其中較為典型的一個(gè)案例。

    公司11日發(fā)布公告稱，于5月10日收到證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書(shū)》，公司因環(huán)保信息披露問(wèn)題涉嫌信息披露違法違規(guī)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司立案調(diào)查，但公司尚未披露具體涉事情況。

    從公告可知，早在一年前，上峰水泥子公司上峰建材，就被浙江省環(huán)保廳作為2017年查處的12起環(huán)境違法典型案例進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。主要內(nèi)容是上峰建材存在采用在自動(dòng)監(jiān)測(cè)取樣管上套裝管子并噴吹石灰中和氣體的方式，降低二氧化硫等污染物濃度，以達(dá)到干擾自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)的目的等違規(guī)行為。

    該事件也引起深交所高度關(guān)注，但在回復(fù)關(guān)注函以及澄清公告中，公司均表示“不存在應(yīng)披露而未披露的信息披露隱瞞的情形。”

    被浙江省環(huán)保廳定性為環(huán)境違法典型案例，居然不需要對(duì)此進(jìn)行信息披露？有資深市場(chǎng)人士告訴記者，上峰水泥現(xiàn)在因環(huán)保信息披露問(wèn)題而涉嫌信息披露違法違規(guī)，顯然是監(jiān)管部門(mén)對(duì)公司自說(shuō)自話的一次反駁。

    今年首家因環(huán)保問(wèn)題信息披露涉嫌違法違規(guī)而被證監(jiān)系統(tǒng)立案調(diào)查的是*ST三維。4月17日，央視報(bào)道山西省洪洞縣三維集團(tuán)違法傾倒工業(yè)廢渣污染農(nóng)田、生產(chǎn)廢水直排汾河，央視記者暗訪時(shí)還遭扣押。18日午間，*ST三維發(fā)布緊急公告稱，公司管理層對(duì)此高度重視，第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，針對(duì)有關(guān)線索，在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下，山西證監(jiān)局于19日決定對(duì)山西三維集團(tuán)股份有限公司涉嫌信息披露違法違規(guī)事項(xiàng)立案調(diào)查。

    緊接著的是輝豐股份。該公司在4月也因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)保問(wèn)題收到了環(huán)保部門(mén)的《行政處罰決定書(shū)》，不久后，公司在4月23日收到證監(jiān)會(huì)的《調(diào)查通知書(shū)》，同樣是因?yàn)樯嫦有畔⑴哆`法違規(guī)，證監(jiān)會(huì)對(duì)公司進(jìn)行了立案調(diào)查。

    就在5月9日，輝豐股份又收到鹽城市大豐區(qū)環(huán)境保護(hù)局的《實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》。公司表示，將積極配合此次環(huán)保部門(mén)對(duì)公司實(shí)施的臨時(shí)停產(chǎn)整治，逐一對(duì)相關(guān)環(huán)保工作進(jìn)行自查和整改。

    環(huán)保罰單同比猛增

    除了上述已經(jīng)被立案調(diào)查的公司外，還有一些公司受到環(huán)保部門(mén)行政處罰。記者發(fā)現(xiàn)鞍鋼股份沒(méi)有主動(dòng)披露被環(huán)保部門(mén)行政處罰的信息，他們會(huì)否涉嫌信息披露違規(guī)問(wèn)題？

    上證報(bào)資訊根據(jù)各地環(huán)保局披露的情況統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，以上市公司主體為統(tǒng)計(jì)口徑，已有廣濟(jì)藥業(yè)、和勝股份、龍蟒佰利、輝豐股份等7家公司遭到環(huán)保處罰，而去年同期的可查數(shù)據(jù)僅為1家。

    比如，今年2月因環(huán)保問(wèn)題受到處罰的鞍鋼股份。記者查閱鞍山市環(huán)保局“鞍環(huán)罰決字[2018]第（11001）號(hào)文件”顯示，因涉嫌違反揚(yáng)塵管理制度案，公司被環(huán)保部門(mén)處以5萬(wàn)元的罰款。

    記者發(fā)現(xiàn)，僅2017年一年，鞍鋼股份就有7條環(huán)保方面的行政處罰，涉及罰款金額合計(jì)達(dá)425萬(wàn)元，且均未在年報(bào)披露。

    此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，鞍鋼股份關(guān)聯(lián)公司在環(huán)保方面受到的行政處罰多達(dá)43條。在處罰金額方面，環(huán)保部門(mén)對(duì)相關(guān)子公司因涉嫌違法排放污染物案而進(jìn)行的懲罰力度較大。以鞍山鋼鐵集團(tuán)公司房產(chǎn)物業(yè)管理中心為例，2017年5月15日，該公司因涉嫌違法排放污染物收到5份處罰單，合計(jì)處罰金額達(dá)到1450萬(wàn)元。

    有行業(yè)人士指出，對(duì)一些企業(yè)而言，環(huán)保處罰力度尚不足以讓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此這些企業(yè)存在對(duì)于環(huán)境績(jī)效、甚至聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)不夠重視的情形。但隨著生態(tài)環(huán)境部的正式揭牌，新部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能強(qiáng)化，監(jiān)管領(lǐng)域拓展，以及跨部門(mén)聯(lián)手打擊的威力發(fā)揮，未來(lái)上市公司環(huán)保違法成本將越來(lái)越高。