安青松：助力民企發(fā)展 證券行業(yè)要做好三件事

    本報記者 侯捷寧

    12月8日，中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松在2018中國民營企業(yè)高峰論壇上表示，針對民營企業(yè)遇到的困難和問題，證券業(yè)應發(fā)揮好資本市場的樞紐功能，激發(fā)市場活力，促進民營企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟提高發(fā)展質(zhì)量，從化解民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風險、融資困境以及加強投行建設(shè)等當面更好的服務民營企業(yè)發(fā)展。

    安青松表示，今年是改革開放40周年，我國民營經(jīng)濟乘著改革開放的春潮，風生水起，從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

    他指出，黨的十九大報告明確提出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，服務高質(zhì)量發(fā)展是我國資本市場改革和發(fā)展的方向。證券行業(yè)服務高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是解決“好不好”的問題。習近平總書記在第五次全國金融工作會議提出的做好金融工作要把握的四項重要原則，即回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導向，是證券行業(yè)服務高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。

    安青松表示，推動民營經(jīng)濟提高發(fā)展質(zhì)量，當前主要做好以下三方面工作。

    一是積極化解民營企業(yè)股票質(zhì)押風險。按照習近平總書記在講話中提出的“對有股權(quán)質(zhì)押平倉風險的民營企業(yè)，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題”的工作要求，近期，在中國證監(jiān)會支持下，證券業(yè)協(xié)會組織11家證券公司發(fā)起“證券行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展系列資管計劃”，得到各證券公司積極響應。截至2018年11月30日，已有31家證券公司完成協(xié)議簽署，承諾出資規(guī)模累計達468億元，其中18家證券公司的20只母計劃及1只子計劃已完成備案，實繳出資規(guī)模約341.41億元。同時，部分公司已通過多種方式對接了包括關(guān)聯(lián)公司、金融機構(gòu)以及地方政府等其他出資方，并有3家證券公司管理的系列資管計劃已完成了5項具體項目投資，投資金額總計11.2億元。在“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”的關(guān)鍵時刻，系列資管計劃的推出既是證券公司形成行業(yè)合力，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)的社會責任，也是證券公司自身提高應對危機拓展業(yè)務能力，提升風險管理水平的重大機遇。因此，系列資管計劃始終堅持“市場化、個性化、多樣化”的原則，由各證券公司在協(xié)議的框架內(nèi)自主決策、自主投資，充分發(fā)揮市場的力量和行業(yè)的專業(yè)能力。

    二是積極化解民營企業(yè)融資困境。積極配合有關(guān)部門貫徹落實2018年10月22日國務院常務會議關(guān)于設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具的工作部署，鼓勵證券公司通過增信機制，支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資，發(fā)揮債券市場公開、透明、引導性強的優(yōu)勢，釋放政策信號，提振市場信心，修復民企債券融資渠道。各證券公司還可以通過場外衍生品、抒困債、并購基金等多種金融工具，充分發(fā)揮資本市場的重要組織者和風險管理的專業(yè)服務商的角色優(yōu)勢，根據(jù)不同企業(yè)所處階段的不同，為民營企業(yè)提供多樣化的融資支持服務。

    三是加強投資銀行能力建設(shè)，更好服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。投資銀行在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中發(fā)揮著融通資金供求、促進資本形成、推動企業(yè)并購、優(yōu)化資源配置、支持科技創(chuàng)新、引導風險管理等作用?，F(xiàn)代投資銀行的核心能力體現(xiàn)在風險經(jīng)營能力、投資交易能力、產(chǎn)品設(shè)計能力、金融科技能力、研究分析能力等5個方面?，F(xiàn)代投資銀行的5大核心能力，是現(xiàn)代金融的本質(zhì)特征和核心內(nèi)容，加強投資銀行能力建設(shè)，可以為民營經(jīng)濟證券化進行合理的資產(chǎn)定價和權(quán)益保護，更好地滿足民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合化金融需求。

    此外，安青松還表示，2018年11月5日習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中宣布，將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，開啟了推動我國資本市場邁向服務高質(zhì)量發(fā)展新的歷史征程?？苿?chuàng)板不是簡單地增加一個市場板塊，而是資本市場的重大制度創(chuàng)新，將進一步完善我國多層次資本市場體系，補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板。注冊制改革的核心是理順政府與市場的關(guān)系。

    他認為，注冊制改革的關(guān)鍵是要落實好發(fā)行人的基礎(chǔ)信用責任、中介機構(gòu)機構(gòu)的專業(yè)信譽責任、注冊審核機關(guān)的忠實信任責任，強化自律管理、行政監(jiān)管和司法懲戒三位一體的責任約束機制。在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，將為證券業(yè)加強投資銀行能力建設(shè)提供豐富的實踐，為創(chuàng)新型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能?？苿?chuàng)板立足建設(shè)國際領(lǐng)先的創(chuàng)新資本形成中心，把尋求海外上市的科創(chuàng)企業(yè)吸引回來，立足于本國資本市場上市融資，為創(chuàng)新型民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大歷史機遇。