79天敲定總體實(shí)施方案 科創(chuàng)板落地只欠臨門一腳

    1月23日下午召開的中央全面深化改革委員會第六次會議，審議通過了《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》、《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見》。

    “作為2019年首次深改委會議的審議事項(xiàng)，科創(chuàng)板打響了2019年資本市場改革的第一槍。該項(xiàng)改革推進(jìn)速度之快、決策層級之高，都體現(xiàn)出中央對科創(chuàng)板和注冊制改革的高度重視。”湘財(cái)證券副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李康接受上證報(bào)記者采訪時表示，“從2018年11月5日宣布決定設(shè)立科創(chuàng)板，到2019年1月23日深改委會議審議通過有關(guān)實(shí)施方案，僅用了79天，速度之快更是歷史罕見。”

    深改委會議指出，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革的重要舉措。要增強(qiáng)資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性，著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要穩(wěn)步試點(diǎn)注冊制，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。

    李康表示，科創(chuàng)板本身是資本市場制度的一次創(chuàng)新，亦是中國經(jīng)濟(jì)的一件大事。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨全球化消退的情況下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高歌猛進(jìn)向勻速發(fā)展轉(zhuǎn)變，迫切需要一個創(chuàng)新動力，以穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心。這種情況下，科創(chuàng)板的推出，將為投資者帶來更多好的、有質(zhì)量的、能給投資者帶來收益的上市公司，增強(qiáng)市場長期投資的吸引力。

    對資本市場本身來說，科創(chuàng)板的推出有利于擴(kuò)大資本市場服務(wù)覆蓋面，提升市場包容性，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，對資本市場的長期健康發(fā)展意義重大。

    多位市場人士認(rèn)為，目前A股已經(jīng)為推出科創(chuàng)板打造了良好的市場條件。近年來證監(jiān)會不斷推進(jìn)依法從嚴(yán)全面監(jiān)管，加大對違法行為的打擊力度，市場秩序得到不斷優(yōu)化；新股發(fā)行常態(tài)化也取得了顯著效果，IPO排隊(duì)審核周期從3年縮短至目前的不足1年，IPO“堰塞湖”已基本疏通；同時，隨著證監(jiān)會不斷完善股份回購、停復(fù)牌、并購重組，以及嚴(yán)格退市等制度，資本市場的基礎(chǔ)制度更加健全。

    對于科創(chuàng)板的制度創(chuàng)新，李康認(rèn)為：“預(yù)計(jì)科創(chuàng)板將在交易制度和發(fā)行制度等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，并且加大交易所的自主性。”

    他進(jìn)一步表示，對企業(yè)來說，科創(chuàng)板將為科技創(chuàng)新企業(yè)提供長期的資本支持，促進(jìn)企業(yè)把金融資源向研發(fā)投入傾斜；有利于在全社會形成重視科創(chuàng)、鼓勵科創(chuàng)的氛圍，更好地實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化；此外，科創(chuàng)板的推出還將促進(jìn)創(chuàng)投資金和私募股權(quán)基金行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動更多企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。