證監(jiān)會啟動新三板改革 重點推進五方面措施

    ■本報記者 孟珂

    10月25日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人常德鵬表示，按照新三板改革的總體思路，證監(jiān)會將重點推進以下改革措施：一是優(yōu)化發(fā)行融資制度。二是完善市場分層。三是建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。四是加強監(jiān)督管理。五是健全市場退出機制。

    “新三板改革是全面深化資本市場改革的重要一環(huán)。”對于改革的總體思路，常德鵬表示，堅持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的初心，堅持市場化、法治化方向，實現(xiàn)與交易所的錯位發(fā)展；堅持多層次資本市場有機聯(lián)系，打通中小企業(yè)成長壯大的市場通道，完善基礎(chǔ)制度安排，促進融資、交易、定價等市場功能有效發(fā)揮；堅持建立健全適合中小企業(yè)特點的制度安排，為掛牌企業(yè)提供差異化精準服務(wù)，提高信息披露質(zhì)量，嚴厲查處違法違規(guī)行為，防范市場風(fēng)險，促進中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    截至2019年9月底，累計13219家企業(yè)在新三板掛牌，其中中小企業(yè)占比94%，民營企業(yè)占比93%，6388家掛牌公司發(fā)行股票10516次，融資4911.39億元。

    常德鵬表示，新三板市場作為新興市場，一直處于探索完善中，經(jīng)過早期爆發(fā)式增長，市場參與者逐步趨于理性，一些不適應(yīng)資本市場要求的掛牌公司自然出清；同時，隨著優(yōu)質(zhì)掛牌公司不斷成長壯大，新三板現(xiàn)行市場分層、融資、交易、投資者適當性等制度安排難以滿足其發(fā)展需求，多層次資本市場體系互聯(lián)互通的有機聯(lián)系仍不完善，迫切需要綜合施策，深化改革，提升市場功能，激發(fā)市場活力，補齊服務(wù)中小企業(yè)的市場“短板”。

    常德鵬表示，通過改革，有利于新三板市場定位更加清晰，市場結(jié)構(gòu)更加完備，市場功能得到有效發(fā)揮。促進多層次資本市場體系逐步完善，進一步服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    “下一步，證監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，按照敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險和形成工作合力的要求，充分考慮新三板承受能力以及與資本市場其他板塊的關(guān)系，積極推進新三板各項重點改革任務(wù)，抓緊制定相關(guān)制度規(guī)則，完善技術(shù)系統(tǒng)，盡快組織實施，切實防控風(fēng)險，保障改革措施平穩(wěn)落地，實現(xiàn)改革預(yù)期。”常德鵬說。