防控疫情暫未開發(fā)審會 不影響新股常態(tài)化發(fā)行

    近期，疫情防控期間新股發(fā)行如何開展廣受關注。證券時報記者從接近監(jiān)管層的相關人士處了解到，2019年以來，證監(jiān)會按照發(fā)展股權融資、優(yōu)化上市公司質量、服務實體經濟的整體要求，堅持股票常態(tài)化發(fā)行，重視市場投融資兩端的平衡，不因各種因素暫停新股發(fā)行，同時保持平穩(wěn)的發(fā)行節(jié)奏，不搞集中核發(fā)批文。疫情防控期間，IPO受理審核及許可工作正常推進，新股常態(tài)化發(fā)行不受影響。

    為何尚未召開發(fā)審會？

    只為減少人員流動聚集

    歷史上由于多種原因，IPO曾多次暫停，嚴重影響市場預期和資本市場的基本融資功能。去年以來，證監(jiān)會按照市場化、法治化方向，積極推進股票發(fā)行制度改革，面對復雜的國際環(huán)境和目前國內資本市場的特點，保持定力，堅持新股常態(tài)化發(fā)行，根據企業(yè)申報情況，穩(wěn)妥推進審核進度，每周核發(fā)一定數量的IPO批文，支持企業(yè)融資需求，服務實體經濟，深化供給側結構性改革。

    據了解，為減少發(fā)行人、中介機構及其他相關主體的人員流動聚集，有效阻斷疫情，證監(jiān)會暫未召開發(fā)審會。

    新股發(fā)行常態(tài)化是否繼續(xù)？

    始終堅持常態(tài)化發(fā)行

    證監(jiān)會始終堅持新股發(fā)行常態(tài)化，每周核發(fā)一定數量的IPO批文，近2周每周核發(fā)2家。公開資料顯示，截至2月14日，尚有52家企業(yè)已通過發(fā)審會尚未核發(fā)批文。記者從接近監(jiān)管層的相關人士處了解到，證監(jiān)會將按既定工作程序對這些企業(yè)履行完封卷、會后事項核查等必要程序后，有序核發(fā)批文。

    同時，證監(jiān)會上周五發(fā)布了再融資新規(guī)，適度放寬非公開發(fā)行股票融資規(guī)模限制。記者了解到，再融資制度部分條款修訂后，證監(jiān)會將不斷完善上市公司日常監(jiān)管體系，加強上市公司信息披露要求，強化再融資募集資金使用現場檢查，加強對“明股實債”等違法違規(guī)行為的監(jiān)管。

    疫情下如何開展審核工作？

    通過非現場方式有序推進

    接近監(jiān)管部門的人士透露，結合各企業(yè)2019年年報更新進展，證監(jiān)會日常新股發(fā)行審核工作也在正常有序推進中。在積極做好疫情防控工作的同時，堅持嚴把上市公司質量關，審核不放松，盡可能保持審核效率，通過網絡辦公、電話、電子郵件等非現場方式，與發(fā)行人和相關中介機構開展反饋意見交流溝通，有序推進相關企業(yè)的審核工作。疫情防控期間，發(fā)審委委員也在對具備召開發(fā)審會條件的企業(yè)相關申報資料進行審核，為疫情穩(wěn)定后高效完成相關企業(yè)發(fā)審會等后續(xù)的審核工作做好準備。

    證監(jiān)會將按照發(fā)展股權融資、優(yōu)化上市公司質量、服務實體經濟的整體需求，堅持新股常態(tài)化發(fā)行，重視市場投融資兩端的平衡，明確市場預期，嚴把資本市場入口關，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和力度，切實防控各類風險，吸引更多優(yōu)質企業(yè)上市。

    疫情下有什么新的安排？

    積極支持抗疫防疫企業(yè)

    近期證監(jiān)會在股票發(fā)行相關領域不斷出臺抗擊疫情的支持措施。同時，證監(jiān)會進一步研究支持措施，幫助實體企業(yè)復工復產。接近監(jiān)管部門的人士透露，下一步，證監(jiān)會將堅持以信息披露為中心的審核理念，針對疫情對企業(yè)的影響積極研究審核方式，如因疫情原因出現暫時性業(yè)績大幅波動的，原則上通過加強向投資者充分披露相關信息、揭示風險，體現注冊制理念和資本市場的包容性。同時，將根據疫情防控情況，適時以合規(guī)的方式召開發(fā)審會，確保發(fā)行審核工作連續(xù)性。在做好疫情防控的同時，科學合理堅持新股發(fā)行常態(tài)化，做到正常核發(fā)IPO批文、正常推進審核進度。

    另外，監(jiān)管部門一直關注投融資的平衡狀態(tài)，關注市場流動性。在做好融資端改革的同時，也同步推進提升投資端的活躍度，積極拓展中長期資金來源。