證監(jiān)會和最高法建立“鍵對鍵”在線訴調(diào)對接機制 已受理申請480余件

    本報見習(xí)記者 吳曉璐

    3月13日，記者從證監(jiān)會網(wǎng)站獲悉，為支持抗擊“新冠肺炎”疫情工作，便利投資者和市場主體低成本、高效率解決糾紛，加快形成投資者合法權(quán)益得到有效保護的多層次資本市場體系，近日，最高人民法院與證監(jiān)會按照兩家單位《關(guān)于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)的意見》（法〔2018〕305號）關(guān)于充分運用在線糾紛解決方式開展工作的相關(guān)要求，共同推動“人民法院調(diào)解平臺”（tiaojie.court.gov.cn，以下簡稱法院調(diào)解平臺）與“中國投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺”（www.investor.org.cn，以下簡稱投資者網(wǎng)平臺）實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便民的證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制。

    目前，法院調(diào)解平臺有全國2800多家各級法院接入，投資者網(wǎng)平臺入駐的證券期貨調(diào)解組織（以下簡稱調(diào)解組織）覆蓋資本市場各投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全國各轄區(qū)。兩個平臺的聯(lián)通，可以實現(xiàn)線上接收法院委派或委托調(diào)解、接收投資者調(diào)解申請、調(diào)解員選擇、組織調(diào)解、調(diào)解協(xié)議線上申請司法確認等功能。

    一方面，當事人向人民法院提交立案申請，法院通過對接機制向調(diào)解組織（立案前）委派或（立案后）委托調(diào)解案件；調(diào)解組織接受委派/委托開展調(diào)解，完成后將結(jié)果告知法院。如需司法確認，法院對調(diào)解協(xié)議進行在線司法確認；未達成和解的案件，法院繼續(xù)按規(guī)定對案件進行審理。另一方面，調(diào)解組織自行調(diào)解完畢的糾紛案件，也可基于當事人申請在線移交給有管轄權(quán)的人民法院，由法院對調(diào)解協(xié)議進行司法確認，使得調(diào)解協(xié)議具備強制執(zhí)行效力。對投資者、市場機構(gòu)等當事人而言，“一次不用跑”“鍵對鍵”就能在線完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議司法確認。

    日前，上海金融法院、杭州市中級人民法院和中證中小投資者服務(wù)中心、中國證券投資者保護基金公司、浙江證券業(yè)協(xié)會等調(diào)解組織分別運用上述機制，進行了在線訴調(diào)對接實踐。已經(jīng)完成的兩批虛假陳述糾紛案件順利達成調(diào)解協(xié)議，投資者累計獲賠金額320余萬元。這兩批糾紛的快速、妥善化解，標志著在線訴調(diào)對接機制正式落地實施，為今后人民法院和調(diào)解組織開展證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接工作提供了范本。

    疫情發(fā)生以來，為減少人員聚集、遏制疫情傳播，在證監(jiān)會統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地調(diào)解組織迅速行動，在堅持依法化解糾紛的前提下，大力推行遠程糾紛化解模式，紛紛推出“在線調(diào)解”“遠程溝通”“在線訴調(diào)對接”等工作舉措，依法高效保護投資者合法權(quán)益。截至3月上旬，各調(diào)解組織已受理在線調(diào)解申請480余件，調(diào)解成功310余件。證監(jiān)會系統(tǒng)近年來會同各級人民法院，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設(shè)的成效，在這一特殊時期得到全面應(yīng)用和充分展現(xiàn)。

    證監(jiān)會表示，建設(shè)證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接機制，是最高人民法院和證監(jiān)會踐行以人民為中心發(fā)展理念和全面依法治國基本方略的務(wù)實舉措和具體實踐，對于降低投資者糾紛解決成本、提高糾紛解決效率，提升科技信息化監(jiān)管工作水平，以及疫情防控期間便利投資者和市場主體解決糾紛，具有積極作用。下一步，證監(jiān)會將在最高人民法院等各級人民法院的大力支持下，進一步暢通投資者維權(quán)渠道、降低投資者維權(quán)成本，全力做好疫情防控工作，依法保護投資者合法權(quán)益，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

（編輯 白寶玉）