證監(jiān)會(huì)修訂上市公司信息披露管理辦法

    證券時(shí)報(bào)記者 程丹

    證監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布《上市公司信息披露管理辦法（修訂稿）》（征求意見(jiàn)稿），證監(jiān)會(huì)表示，此次修訂是為了落實(shí)2020年3月1日起施行的新《證券法》，目的在于持續(xù)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管。

    《上市公司信息披露管理辦法（修訂稿）》（征求意見(jiàn)稿）主要修改了三方面內(nèi)容：一是完善信息披露原則規(guī)定。新增了簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂的原則要求，完善公平披露原則，同時(shí)明確自愿披露原則的相關(guān)要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)自愿披露。二是完善臨時(shí)報(bào)告事項(xiàng)。按照新《證券法》對(duì)臨時(shí)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行了完善，如將“公司的實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)從事與公司相同或者相似業(yè)務(wù)的情況發(fā)生較大變化”、“公司分配股利、增資的計(jì)劃，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重要變化”等事項(xiàng)納入臨時(shí)報(bào)告；對(duì)于同時(shí)發(fā)行公司債券的上市公司，增加債券臨時(shí)披露事項(xiàng)，明確披露要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)董監(jiān)高等相關(guān)主體的責(zé)任。強(qiáng)化董事會(huì)在定期報(bào)告披露中的責(zé)任，明確要求定期報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)；要求董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員無(wú)法保證定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性或者有異議的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)中發(fā)表意見(jiàn)并陳述理由，上市公司應(yīng)當(dāng)披露；同時(shí)進(jìn)一步明確控股股東、實(shí)際控制人的配合義務(wù)。此外，此次修訂按照新《證券法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)指定媒體披露要求、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)表述、法律責(zé)任等相關(guān)條文進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)配合注冊(cè)制對(duì)發(fā)行文件披露要求進(jìn)行了完善、借鑒了科創(chuàng)板非交易時(shí)段信息披露的相關(guān)規(guī)定。

    信息披露是上市公司的法定義務(wù)，是解決投資者和管理層信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的關(guān)鍵。證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，上市公司監(jiān)管的核心，就是督促企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地披露信息，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司。此次修訂對(duì)信息披露的基本原則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，完善臨時(shí)報(bào)告要求，強(qiáng)化董事會(huì)在定期報(bào)告披露中的責(zé)任，落實(shí)了新《證券法》的要求。新《證券法》修訂對(duì)信息披露設(shè)置專(zhuān)章規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)了信息披露的重要作用，完善了信披原則、披露事項(xiàng)、賠償責(zé)任等內(nèi)容，同時(shí)大幅提高了違法違規(guī)成本。

    證監(jiān)會(huì)表示，將根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)的反饋情況，進(jìn)一步修改并履行程序后盡快發(fā)布實(shí)施。