證監(jiān)會公布具備證券市場 信息披露條件的媒體名單

    中國證監(jiān)會9月11日公布《具備證券市場信息披露條件的媒體名單》（簡稱《名單》），自公布之日起生效。中國證監(jiān)會同日公布《關(guān)于證券市場信息披露媒體條件的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。

    根據(jù)《名單》，以下媒體具備《規(guī)定》規(guī)定的條件，可從事證券市場信息披露業(yè)務(wù)：金融時報、經(jīng)濟(jì)參考報、中國日報、中國證券報、證券日報、上海證券報、證券時報，以及其依法開辦的互聯(lián)網(wǎng)站：www.financialnews.com.cn，www.jjckb.cn，www.chinadaily.com.cn，www.cs.com.cn，berlearn.com，www.cnstock.com，www.stcn.com。

    根據(jù)《規(guī)定》起草說明，為落實證券法第八十六條規(guī)定，明確可從事證券市場信息披露業(yè)務(wù)媒體的條件，經(jīng)反復(fù)研究，中國證監(jiān)會會同國家新聞出版署起草了《規(guī)定》。

    起草背景方面，為增強上市公司信息披露渠道的權(quán)威性，便于投資者及時有效獲取信息，借鑒成熟市場經(jīng)驗，我國證券市場建立之初就確立了指定信息披露媒體制度，并隨著實踐發(fā)展不斷調(diào)整完善。新修訂的證券法第八十六條規(guī)定：依法披露的信息，應(yīng)當(dāng)在證券交易場所的網(wǎng)站和符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定條件的媒體發(fā)布。為落實這一要求，明確可從事信息披露業(yè)務(wù)媒體的條件，有必要制定《規(guī)定》。

    起草原則方面，規(guī)定信息披露媒體的條件，根本目的是為了維護(hù)投資者的合法權(quán)益，應(yīng)遵循方便投資者獲取信息、有利于降低信息披露成本、有利于維護(hù)良好信息傳播秩序、有利于為集中統(tǒng)一的電子化披露奠定基礎(chǔ)的原則。一是要方便投資者獲取信息。信息披露媒體是投資者獲取信息的法定渠道。在確定媒體條件時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮媒體的權(quán)威性、覆蓋面、發(fā)行周期及投資者獲取信息的習(xí)慣等因素，以保障投資者能夠及時有效低成本地獲取信息。二是要有利于降低信息披露成本。符合條件的媒體應(yīng)有一定的數(shù)量，這樣才能保障信息披露義務(wù)人的選擇權(quán)，促進(jìn)媒體適度競爭，對其收費行為形成外部約束。同時，允許符合條件的網(wǎng)站從事信息披露業(yè)務(wù)，也有利于降低信息披露成本。三是要有利于維護(hù)良好信息傳播秩序。隨著信息傳播方式日益多樣化，投資者獲取信息的渠道日益增多，更需要維護(hù)信息傳播的權(quán)威性、有序性與可靠性。符合條件的媒體的數(shù)量不能過多，否則容易產(chǎn)生惡性競爭、損害信息傳播秩序，還會增加投資者獲取信息的成本。四是要有利于為集中統(tǒng)一的電子化披露奠定基礎(chǔ)。根據(jù)成熟市場的經(jīng)驗，集中的電子化披露是證券市場信息披露的發(fā)展方向。當(dāng)前，既要尊重部分投資者長期形成的信息獲取習(xí)慣，保留紙質(zhì)媒體，又不宜大幅擴(kuò)大媒體范圍。同時，應(yīng)逐步加大電子化披露的比重，為條件成熟時全面采用集中統(tǒng)一的電子化披露創(chuàng)造條件。

    主要內(nèi)容方面，《規(guī)定》共6條，根據(jù)上述原則，對媒體條件及相關(guān)事項作出規(guī)定。一是規(guī)定從事證券市場信息披露業(yè)務(wù)的媒體應(yīng)當(dāng)是由中央新聞單位主管、經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)類新聞采訪報道的日報及其依法開辦的互聯(lián)網(wǎng)站；或者是在本規(guī)定發(fā)布之前，已經(jīng)具有依法依規(guī)從事證券市場信息披露業(yè)務(wù)經(jīng)驗的日報及其依法開辦的互聯(lián)網(wǎng)站。二是規(guī)定從事證券市場信息披露業(yè)務(wù)的媒體應(yīng)經(jīng)國家新聞出版署核驗合格，且近三年內(nèi)未因業(yè)務(wù)行為受過中國證監(jiān)會或國家新聞出版署行政處罰。三是規(guī)定中國證監(jiān)會與國家新聞出版署聯(lián)合發(fā)布相關(guān)規(guī)定，并同步公布具備證券市場信息披露條件的媒體名單。對從事證券市場信息披露業(yè)務(wù)的媒體實行動態(tài)監(jiān)管，有關(guān)媒體不再具備規(guī)定條件或出現(xiàn)違法違規(guī)情形的，中國證監(jiān)會、國家新聞出版署將對名單進(jìn)行調(diào)整并重新公布。四是規(guī)定從事信息披露業(yè)務(wù)的媒體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，強化自律管理，盡力降低信息披露義務(wù)人的成本，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。