肖鋼：構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護(hù)體系

    中國金融四十人論壇（CF40）資深研究員肖鋼日前發(fā)布“曲江報(bào)告”——《構(gòu)建我國海外投資權(quán)益保護(hù)體系》。他表示，要努力增強(qiáng)海外投資權(quán)益保護(hù)體系的整體性、系統(tǒng)性與有效性。

    肖鋼是在首屆中國金融四十人“曲江論壇”上發(fā)布這份報(bào)告的。他說，隨著我國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，海外投資權(quán)益保護(hù)的重要性、緊迫性日益凸顯。近年來，我國海外投資保護(hù)工作取得顯著成效，同時也應(yīng)看到，我國投資權(quán)益保護(hù)制度的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性還不夠，還不能完全適應(yīng)當(dāng)前和未來我國對外投資發(fā)展的新形勢。

    該報(bào)告設(shè)計(jì)構(gòu)建了一個符合中國實(shí)際的海外投資權(quán)益保護(hù)框架，即以法律規(guī)則為基礎(chǔ)，以三支力量（政府力量、多邊組織力量、民間力量）為支撐，多種權(quán)益保護(hù)工具協(xié)調(diào)運(yùn)用。

    具體而言，一是充分利用雙邊投資協(xié)定。為充分反映我國在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下國際投資領(lǐng)域的新情況和新關(guān)切，應(yīng)盡快“升級”我國早期簽署的雙邊投資協(xié)定，并積極與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行商簽，擴(kuò)大覆蓋面。

    二是妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)制裁和安全審查。要充分重視對外溝通、巧妙化解壓力，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。

    三是加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)。隨著我國企業(yè)“走出去”和“一帶一路”倡議的實(shí)施，領(lǐng)事保護(hù)越來越重要。要完善領(lǐng)事保護(hù)立法，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，并提升企業(yè)能力和形象。

    四是推進(jìn)政策性海外投資保險(xiǎn)制度建設(shè)。建議加快投資保險(xiǎn)立法，提升代位追償能力；加大產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度；加大宣傳培訓(xùn)力度，擴(kuò)大海外投資保險(xiǎn)覆蓋面。

    五是充分利用國際多邊組織力量。增強(qiáng)我國在多邊組織的話語權(quán)；學(xué)習(xí)借鑒多邊組織經(jīng)驗(yàn)；充分利用國際仲裁機(jī)制。

    六是健全海外民間安保體系。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持；完善風(fēng)險(xiǎn)信息采集和共享機(jī)制；建立海外安保預(yù)警機(jī)制等。