創(chuàng)業(yè)板IPO審核正常推進(jìn) 不存在監(jiān)管環(huán)境或?qū)徍藰?biāo)準(zhǔn)變化

    本報(bào)記者 姜楠

    日前，證監(jiān)會(huì)黨委召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)辦好創(chuàng)業(yè)板。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)板存量改革的復(fù)雜性、艱巨性，客觀、理性、專業(yè)看待改革中的新情況，加強(qiáng)研究評(píng)估，保持定力，堅(jiān)持用市場化法治化的手段促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)健康發(fā)展。市場人士認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革落地以來，IPO等審核工作按規(guī)則正常推進(jìn)，項(xiàng)目進(jìn)度可預(yù)期。

    9月22日，創(chuàng)業(yè)板上市委第27次審議會(huì)議結(jié)果出爐，3家首發(fā)1家可轉(zhuǎn)債發(fā)行均“符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求”。大通證券股份有限公司投資銀行總部總經(jīng)理李娜在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“創(chuàng)業(yè)板各方面審核工作是按程序、按規(guī)則正常推進(jìn)的。”

    從更長的時(shí)間跨度上看，自7月13日創(chuàng)業(yè)板上市委審議會(huì)議結(jié)果發(fā)布的第1次到第27次約72天，簡單計(jì)算，平均間隔為2.6天，相關(guān)公告一直及時(shí)更新。

    深交所創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市審核信息公開網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至9月23日15點(diǎn)30分，正常推進(jìn)審核的202家公司中，16家已受理，142家已問詢，17家通過上市委會(huì)議，1家暫緩審議，26家成功提交注冊。此外，記者注意到，近期一些企業(yè)項(xiàng)目狀態(tài)更新為“中止”，根據(jù)公開披露信息，絕大多數(shù)企業(yè)如艾錄股份等，是“因發(fā)行人及保薦人更新財(cái)務(wù)資料，主動(dòng)申請(qǐng)中止上市審核程序”。

    一些企業(yè)項(xiàng)目狀態(tài)更新為“中止”是否正常？李娜表示，這主要原因還是財(cái)報(bào)時(shí)效問題，跟注冊制初期發(fā)行人集中申報(bào)受理有關(guān)，那時(shí)候招股說明書等材料引用的是2019年年報(bào)數(shù)據(jù)，目前面臨時(shí)效過期。

    創(chuàng)業(yè)板首發(fā)注冊辦法第四十四條、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市審核規(guī)則第五十七條等規(guī)定，招股書引用的財(cái)務(wù)報(bào)表在其最近一期截止日后六個(gè)月內(nèi)有效，特殊情況下可申請(qǐng)適當(dāng)延長，但不超過三個(gè)月。也就是說，部分企業(yè)申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表最近一期截止日為2019年12月31日，在9月30日后將失效，公司出于更新財(cái)報(bào)的考慮，主動(dòng)申請(qǐng)中止審核，理由正當(dāng)，符合創(chuàng)業(yè)板首發(fā)審核規(guī)則的要求。

    李娜告訴記者，主動(dòng)申請(qǐng)中止審核，是符合創(chuàng)業(yè)板首發(fā)審核規(guī)則的正當(dāng)需求。根據(jù)規(guī)則，這些公司需要及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行更新補(bǔ)充。在中止審核后3個(gè)月內(nèi)更新財(cái)務(wù)資料，企業(yè)是可以隨時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)發(fā)行上市審核的，項(xiàng)目審核進(jìn)度是可預(yù)期的。

    記者注意到，前期因保薦人被暫停資格等原因申請(qǐng)中止的恒輝安防、霍普建筑設(shè)計(jì)、金埔園林、亞香香料等公司更換保薦人后已恢復(fù)發(fā)行上市審核。

    接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰認(rèn)為，能夠重新恢復(fù)上市審核，表明發(fā)行人基本面沒有實(shí)質(zhì)性變化，前期中止主要是因?yàn)橐恍┘夹g(shù)性因素。

    “這都是創(chuàng)業(yè)板IPO審核過程中的正?，F(xiàn)象，不存在監(jiān)管環(huán)境或者審核標(biāo)準(zhǔn)變化的問題。”李娜補(bǔ)充說。