證監(jiān)會“搶修”可轉債規(guī)則 劍指過度投機

    證監(jiān)會昨日就《可轉換公司債券管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。針對近期出現(xiàn)的個別可轉債被過分炒作、大漲大跌的現(xiàn)象，《管理辦法》著重解決投資者適當性管理不適應、交易制度缺乏制衡、發(fā)行人與投資者權責不對等、日常監(jiān)測不完備、受托管理制度缺失等問題，要求證券交易場所根據可轉債的風險和特點制定交易規(guī)則，防范和抑制過度投機，并引導投資者理性參與可轉債交易。

    《管理辦法》對于現(xiàn)有發(fā)行條件等基本上維持不變，各板塊仍適用各自的發(fā)行程序和相關規(guī)則；將新三板一并納入調整范圍，為將來市場的改革發(fā)展提供制度依據。同時，對投資者適當性、交易制度、發(fā)行人與投資者權責對等方面提出原則性要求，為交易場所完善配套規(guī)則預留空間。

    《管理辦法》共八章37條，主要包括總則、發(fā)行條件與程序、交易轉讓、信息披露、轉股、贖回與回售、可轉債持有人權益保護、監(jiān)督管理與法律責任、附則等內容。

    具體而言，一是明確發(fā)行條件和程序。對發(fā)行條件進行原則規(guī)定，基本維持現(xiàn)有規(guī)定不變，同時明確向特定對象發(fā)行可轉債購買資產構成重大資產重組的，還應當符合重大資產重組的條件。二是完善交易轉讓制度。要求證券交易場所根據可轉債的風險和特點制定交易規(guī)則，防范和抑制過度投機；進行程序化交易的，要符合證監(jiān)會規(guī)定并向證券交易場所報告；要求證券交易場所制定投資者適當性管理制度，證券公司對客戶的投資者適當性進行核查評估，引導投資者理性參與可轉債交易；防范強贖風險，加強對發(fā)行人行使強贖權行為的監(jiān)管和規(guī)范；加強風險監(jiān)測，要求交易所建立跨品種監(jiān)測機制，并制定針對性的異常波動指標，及時采取有關處置措施。三是完善信息披露。進一步歸位于可轉債的“債性”，在《證券法》規(guī)定基礎上，結合可轉債自身的特點以及實際監(jiān)管經驗，對臨時披露事件進行了詳細規(guī)定。四是完善轉股價格確定和調整機制，加強對轉股價格以及價格修正行為的規(guī)范。五是加強可轉債持有人權益保護，參照《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》建立了可轉債受托管理制度。六是明確規(guī)則銜接。